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titulo: "Municipalidad de Comodoro Rivadavia c/ Y. S.A. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA"
fecha: 02/11/2011
fuero: Tributario y aduanero y constitucional y procesal
numero: 11150180
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-081-0511-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/municipalidad-de-comodoro-rivadavia-c-y-s-a-s-8f49dafa-1022-472f-ad47-0440dae23103
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Municipalidad de Comodoro Rivadavia c/ Y. S.A. s/

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · CIVIL · 02/11/2011

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / Expediente:** Expte. Nº 22.167-M-2010 / S.D. Nº 28 S.R.O.E.
- **Carátula:** MUNICIPALIDAD DE COMODORO RIVADAVIA c/ Y. S.A. s/ Ejecución Fiscal
- **Tribunal:** Superior Tribunal de Justicia de Chubut, Sala Civil, Comercial, Laboral, Contencioso Administrativo, de Familia y de Minería
- **Fecha:** 02/11/2011
- **Jurisdicción:** Chubut (Argentina)
- **Fuero:** Tributario - Constitucional - Procesal
- **Magistrados:** Fernando S.L. Royer (voto mayoritario), Daniel Luis Caneo (voto mayoritario), José Luis Pasutti (voto en disidencia)
- **Fuente:** SAIJ, ID FA11150180. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-081-0511-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario`, `contingencia: ejecución fiscal`, `hechos clave: prescripción tributaria local vs. Código Civil`, `normas: art. 75 inc. 12 CN, arts. 3947, 3951, 4027 inc. 3° CC, Código Tributario Municipal Ordenanza 6500/98`, `doctrina: CSJN "FILCROSA" (326:3899)`, `resultado: desestimatorio para el fisco`, `parte favorecida: contribuyente (Y. S.A.)`, `parte perjudicada: Municipalidad actora`, `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
La Municipalidad de Comodoro Rivadavia inició ejecución fiscal contra Y. S.A. por $2.467,27 en concepto de impuesto inmobiliario y tasa de higiene urbana adeudados desde 1996 a 2002. La demandada opuso excepción de prescripción e inconstitucionalidad de las normas municipales, sosteniendo que el plazo aplicable es el quinquenal del art. 4027 inc. 3° CC y que el Código Tributario Municipal (6 años) invadía competencia federal.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde aplicar el plazo de prescripción de 5 años del Código Civil (art. 4027 inc. 3°) o el de 6 años del Código Tributario Municipal a la deuda tributaria local? ¿Pueden las provincias/municipios modificar los plazos de prescripción previstos en la legislación nacional de fondo?

## Decisión y resultado
Por mayoría (Royer y Caneo), el STJ **rechazó** el recurso de apelación de la Municipalidad y **confirmó** la sentencia de Cámara que hizo lugar a la excepción de prescripción, aplicando el plazo quinquenal del CC y declarando la inaplicabilidad de las normas locales. Costas a la actora vencida. Disidencia del Dr. Pasutti, que propuso revocar y confirmar la ejecución por considerar que las provincias y municipios tienen facultad para fijar sus propios plazos prescriptivos.

## Doctrina / criterio relevante
- **Prevalencia del Código Civil:** La prescripción liberatoria es materia de derecho común (art. 75 inc. 12 CN). Las provincias/municipios no pueden modificar plazos, cómputo, suspensión o interrupción establecidos por la legislación de fondo, so pena de desnaturalizar el instituto y afectar la seguridad jurídica.
- **Doctrina "FILCROSA" CSJN (326:3899):** Las normas locales que establezcan plazos o causales de prescripción distintas a las del CC son inconstitucionales. El art. 4027 inc. 3° CC (5 años) se aplica a tributos de vencimiento periódico como el impuesto inmobiliario y tasas municipales.
- **Razonabilidad:** Un plazo quinquenal es suficiente para que el fisco ejerza sus acciones de cobro; extenderlo por norma local ampara la inactividad estatal en perjuicio del deudor.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para el fisco acreedor (Municipalidad): se rechazó la ejecución por prescripción, validando la excepción del contribuyente.
- **FAVORABLE** para el contribuyente deudor: confirma que la prescripción quinquenal del CC prevalece sobre plazos locales más extensos.
- **MIXTO** (según posición procesal futura): si se busca sostener la autonomía local en materia tributaria, el voto disidente de Pasutti puede ser útil; si se defiende la uniformidad del derecho común, la mayoría es favorable.

## Cita sugerida
*Municipalidad de Comodoro Rivadavia c/ Y. S.A. s/ Ejecución Fiscal*, Superior Tribunal de Justicia de Chubut (Sala Civil), 02/11/2011, Expte. Nº 22.167-M-2010, S.D. Nº 28 S.R.O.E., SAIJ ID FA11150180. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-081-0511-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Municipalidad de Comodoro Rivadavia c/ Y. S.A. s/, SAIJ, 02/11/2011, 11150180.