Municipalidad de La Quiaca c/ Estado Provincial s/

Datos de identificación y cita

• Número/expediente: Exptes. Nº 2410/04 y agregado Nº 2503/04
• Carátula: "Recurso de Inconstitucionalidad interpuesto en Expte. Nº 106167/03 (Sala II Cámara Civil y Comercial) Incidente de Ejecución de sentencia en el Expte. Nº B - 48505/99: Municipalidad de La Quiaca c/ Estado Provincial"
• Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA DE JUJUY
• Sala/instancia: S (Pleno)
• Fecha: 14/07/2004
• Jurisdicción: Jujuy
• Fuero: ECONOMÍA (local)
• Magistrados: Arnedo, del Campo, Cosentini
• Fuente: SAIJ - ID: FA04200053
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-350-0024-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: derecho municipal contingencia: ejecución de sentencia hechos clave: coparticipación municipal retenida normas: CN arts. 5°, 123; Const. Jujuy arts. 178, 192, 83; ley 5238 doctrina: consolidación improcedente para fondos de coparticipación resultado: favorable a la Municipalidad parte favorecida: Municipalidad de La Quiaca parte perjudicada: Estado Provincial fuente: SAIJ FA04200053

Hechos y conflicto

La Municipalidad de La Quiaca ejecutó al Estado Provincial por diferencias de coparticipación municipal adeudadas. En la ejecución, el Estado opuso la ley de consolidación 5238. La Cámara declaró consolidada la deuda anterior a 31/12/1999, con intereses según la ley 5238, y mandó ejecutar el remanente con intereses de la sentencia originaria, imponiendo costas 70% al Estado y 30% a la Municipalidad. Ambas partes recurrieron por inconstitucionalidad.

Cuestión jurídica

¿Procede la consolidación legal de deudas por coparticipación municipal, o debe excluirse del régimen por tratarse de fondos que el Estado retuvo indebidamente?

Decisión y resultado

Resultado: Favorable a la Municipalidad. Se acoge parcialmente su recurso, se revoca la Cámara en cuanto consolidó deuda anterior a 1999, ordenando ejecutar el total del capital con intereses (tasa pasiva promedio desde la mora) y costas al Estado vencido. Se rechaza el recurso del Estado Provincial. Costas de instancia por orden causado.

Doctrina / criterio relevante

Los créditos por diferencias de coparticipación municipal no son deuda ordinaria del Estado, sino fondos ajenos que retuvo indebidamente. Su consolidación vulnera la autonomía municipal (arts. 5° y 123 CN; arts. 178, 192 y 83 Const. Jujuy) y configuraría enriquecimiento incausado. Doctrina reiterada: L.A. Nº 47, Fº 482/483, Nº 220; L.A. Nº 38, Fº 1125/1127, Nº 470; L.A. Nº 40, Fº 940/942, Nº 334.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE si se litiga contra un Estado que opone consolidación a créditos municipales por coparticipación retenida.
• DESFAVORABLE si se es el Estado demandado pretendiendo aplicar la ley 5238 a ese tipo de créditos.
• MIXTO solo si se discuten aspectos accesorios (intereses, costas), donde hay matices.

Cita sugerida

"Municipalidad de La Quiaca c/ Estado Provincial s/ Recurso de Inconstitucionalidad", Superior Tribunal de Justicia de Jujuy, 14/07/2004, Exptes. Nº 2410/04 y 2503/04, SAIJ FA04200053.