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titulo: "Municipalidad de las Rosas c/ Constructora del Litoral S.A. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 03/08/2005
fuero: Constitucional y procesal y administrativo y administrativo y procesal y constitucional y procesal y administrativo y constitucional y administrativo
numero: 5090205
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-502-0905-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/municipalidad-de-las-rosas-c-constructora-del-litoral-s-a-s-f6801ec9-d199-43ed-a71a-de534f30564f
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Municipalidad de las Rosas c/ Constructora del Litoral S.A. s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 03/08/2005

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Municipalidad de Las Rosas c/ Constructora del Litoral S.A. s/ Juicio Arbitral  
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Santa Fe  
- **Fecha:** 03/08/2005  
- **Expediente:** C.S.J. Nro. 166 Año 2004  
- **Magistrados:** Gutiérrez, Falistocco, Gastaldi, Netri, Spuler, Vigo  
- **Fuente:** SAIJ, ID FA05090205  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-502-0905-0ots-eupmocsollaf  
- **Jurisdicción:** Santa Fe (local)  
- **Fuero:** Contencioso Administrativo / Constitucional / Procesal  

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia contencioso administrativa` `contingencia: autotutela administrativa` `hechos clave: contrato obra pública, municipalidad actora, pretensión arbitral` `normas: CP Santa Fe art. 93; leyes 10160, 11330` `doctrina: autotutela, orden público competencial` `resultado: improponibilidad de demanda` `parte favorecida: Constructora del Litoral S.A.` `parte perjudicada: Municipalidad de Las Rosas` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
La Municipalidad de Las Rosas demandó a Constructora del Litoral S.A. ante la Cámara de lo Contencioso Administrativo, solicitando que ese tribunal actuara como árbitro (arts. 420 ss. CPC) y declarara de cumplimiento obligatorio todas las cláusulas de un contrato de obra pública (Red Interna de Distribución Domiciliaria de Gas Natural). La empresa constructora era la contraparte privada.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde que la justicia contencioso administrativa provincial intervenga a pedido de un municipio para resolver una controversia contractual privada, sin que previamente se haya agotado la autotutela administrativa ni se haya impugnado un acto administrativo?

## Decisión y resultado
**Resultado:** DESFAVORABLE para la Municipalidad actora.  
La Corte declaró **improponible la demanda**. Rechazó la pretensión de someter el conflicto a arbitraje judicial o a la Cámara Contencioso Administrativa, por ser contraria al sistema de autotutela administrativa y a las reglas de competencia material improrrogable.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Autotutela administrativa:** La Administración Pública puede resolver por sí misma sus controversias con particulares, sin necesidad de tutela judicial previa.  
2. **Competencia de orden público:** La competencia contencioso administrativa es improrrogable (ley 11330, art. 2) y no puede ser prorrogada por pacto ni consentimiento de las partes.  
3. **Acción de lesividad:** No procede en el sistema santafesino, porque el proceso constitucional solo prevé impugnación de actos administrativos por particulares, no acciones directas del Estado contra terceros.  
4. **Improponibilidad objetiva:** La demanda no encuadra en ninguna vía procesal existente (ni recurso contencioso administrativo, ni arbitraje, ni lesividad).

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para un demandado privado (contratista) frente a una pretensión municipal que intente judicializar un conflicto contractual sin previo agotamiento de la autotutela administrativa.  
- **DESFAVORABLE** para un municipio u organismo público que quiera demandar a un particular directamente ante la justicia contencioso administrativa sin antes dictar un acto administrativo firme o ejercer la autotutela.  
- **MIXTO** si se trata de un particular impugnando un acto administrativo: allí la competencia sí es propia del fuero contencioso administrativo.

## Cita sugerida
**Municipalidad de Las Rosas c/ Constructora del Litoral S.A. s/ Juicio Arbitral**, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 03/08/2005, Expte. CSJ Nro. 166/2004, ID SAIJ FA05090205. Disponible en: [link](https://www.saij.gob.ar/123456789-502-0905-0ots-eupmocsollaf).

## Cómo citar

Municipalidad de las Rosas c/ Constructora del Litoral S.A. s/, SAIJ, 03/08/2005, 5090205.