Municipalidad de Quilmes c/ Espinoza, Juan s/ (SAIJ, 16/12/1993)

Datos de identificación y cita

Carátula: Municipalidad de Quilmes c/ Espinoza, Juan s/ Apremio
Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial, Sala I
Fecha: 16/12/1993
Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
Fuero: Civil y Comercial
Magistrados: Crespi - Sosa
ID SAIJ: FA93012893
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-398-2103-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: apremio contingencia: excepción de prescripción hechos clave: cobro tasa municipal alumbrado barrido limpieza normas: art. 278 Ley Orgánica Municipalidades (decreto-ley 6769/58), art. 4027 CC, arts. 104 y 105 CN doctrina: prescripción fiscal regida por derecho local, no por CC resultado: rechazo de excepción parte favorecida: Municipalidad parte perjudicada: Espinoza (contribuyente) fuente: SAIJ FA93012893

Hechos y conflicto

La Municipalidad de Quilmes inició juicio de apremio para cobrar la tasa de alumbrado, barrido y limpieza. El demandado Espinoza opuso excepción de prescripción, alegando el plazo quinquenal del art. 4027 del Código Civil. La municipalidad sostuvo que regía el plazo especial del art. 278 de la Ley Orgánica de Municipalidades (decreto-ley 6769/58), también de 5 años pero de derecho administrativo local.

Cuestión jurídica

¿Corresponde aplicar la prescripción civil general (art. 4027 CC) o la prescripción especial del derecho municipal local (art. 278 ley 6769/58) para deudas por tasas municipales? ¿Es constitucional que la provincia fije plazos distintos al Código Civil en materia fiscal?

Decisión y resultado

Se rechazó la excepción de prescripción. El tribunal declaró improcedente el planteo, ordenando continuar la ejecución contra Espinoza. Fallo desfavorable al demandado (contribuyente) y favorable a la Municipalidad.

Doctrina / criterio relevante

Las leyes locales pueden establecer plazos de prescripción en materia fiscal (art. 105 CN), sin oponerse a la supremacía federal (art. 31 CN).
El art. 4027 CC no se aplica a tributos locales porque el CC rige relaciones privadas, no las que surgen del ejercicio del poder público estatal.
La norma específica para la tasa de alumbrado, barrido y limpieza es el art. 278 de la Ley Orgánica de Municipalidades, que desplaza a la prescripción civil general.

Señales para favorabilidad

Favorable a la administración municipal en juicios de apremio donde el ejecutado opone prescripción civil.
Desfavorable al contribuyente que intente aplicar el plazo del CC para evitar el cobro de tasas locales.
Útil para citar cuando se discute la autonomía del derecho tributario local frente al Código Civil.

Cita sugerida

Municipalidad de Quilmes c/ Espinoza, Juan s/ Apremio, Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de la Provincia de Buenos Aires, Sala I, 16/12/1993, ID SAIJ FA93012893. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-398-2103-9ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.