Municipalidad de Quilmes c/ Fundar S.A.C.I.F.I. y A. s/ (SAIJ, 18/09/1990)

Datos de identificación y cita

Fuente: SAIJ | ID: FA90010925
Carátula: Municipalidad de Quilmes c/ Fundar S.A.C.I.F.I. y A. s/
Tribunal: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA de la Provincia de Buenos Aires
Fecha: 18/09/1990 | Fuero: Civil – Comercial
Ámbito: Local | Jurisdicción: Buenos Aires
Sala/Instancia: S (Pleno)
Magistrados: San Martín (minoría), Laborde (mayoría), Mercader, Negri, Rodríguez Villar, Ghione, Salas
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-529-0100-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

Daños y perjuicios contrato de obra pública incumplimiento continuación de obra valuación diferida interpelación administrativa Ley 6021 art.62 Dec.5488/59 CPCC art.165 doctrina mayoritaria resultado favorable a administración parte favorecida: Municipalidad parte perjudicada: Fundar fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La Municipalidad de Quilmes demandó a Fundar S.A.C.I.F.I. y A. por daños derivados del incumplimiento de un contrato de obra pública. La Administración optó por continuar la obra. Fundar cuestionó la falta de una interpelación administrativa previa que valuara los perjuicios y los hiciera líquidos, conforme al Decreto Reglamentario 5488/59.

Cuestión jurídica

¿Es necesaria una interpelación administrativa previa (valuación estimativa y resolución) para reclamar daños cuando la Administración decide continuar la obra?

Decisión y resultado

Mayoría (Laborde, Mercader, Negri, Rodríguez Villar, Ghione, Salas): No es necesaria tal interpelación ni la determinación líquida del crédito como paso previo. La valuación de perjuicios queda diferida a la terminación de la obra (art.62 ap.1 in fine Dec.5488). La medida del resarcimiento puede fijarse judicialmente por la facultad del art.165 CPCC.
Minoría (San Martín): Consideró que la falta de prueba del perjuicio impide la condena, pero no modifica la regla general.
Resultado del fallo: La mayoría estableció la doctrina favorable a la Administración, eliminando el requisito procesal previo.

Doctrina / criterio relevante

Cuando la Administración opta por continuar la obra, el procedimiento administrativo de valuación previa regulado en el Dec.5488/59 no condiciona la existencia de la responsabilidad pecuniaria. Los perjuicios se determinan al finalizar la obra y los jueces pueden recurrir al art.165 CPCC para su cuantificación.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para la parte que reclama daños (administración pública), pues elimina un requisito previo que dificultaba la acción.
DESFAVORABLE para el contratista incumplidor, que pierde la defensa de falta de procedimiento administrativo.
MIXTO si se considera la minoría que exige prueba del perjuicio, pero la mayoría es vinculante.

Cita sugerida

Municipalidad de Quilmes c/ Fundar S.A.C.I.F.I. y A. s/ Daños y perjuicios, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 18/09/1990, SAIJ FA90010925, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-529-0100-9ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.