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titulo: "Municipalidad de Rosario c/ Central Termica Sorrento s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 19/05/2004
fuero: Constitucional
numero: 4090103
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-301-0904-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/municipalidad-de-rosario-c-central-termica-sorrento-s-7d3ef806-3d34-4fcf-b9a2-8ea4be0c6256
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Municipalidad de Rosario c/ Central Termica Sorrento s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 19/05/2004

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente:** SAIJ  
- **ID fuente:** FA04090103  
- **Carátula:** MUNICIPALIDAD DE ROSARIO c/ CENTRAL TÉRMICA SORRENTO s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD - COBRO DE PESOS  
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Santa Fe  
- **Fecha:** 19/05/2004  
- **Jurisdicción:** Santa Fe  
- **Fuero:** Constitucional  
- **Ámbito:** Local  
- **Sala/Instancia:** S  
- **Magistrados:** Falistocco, Gastaldi, Gutierrez, Spuler, Vigo  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-301-0904-0ots-eupmocsollaf  

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Constitucional, Tributario  
- **Contingencia:** Recurso de inconstitucionalidad, Cobro de contribución  
- **Hechos clave:** Contribución 10% consumo de gas (Ordenanza 5295/91) destinada a obras públicas; cuestionamiento por violación de potestades municipales, leyes federales (coparticipación, gas) y arbitrariedad  
- **Normas:** Ordenanza 5295/91, Ley 7055, Ley 8173, Ley 10197, Ley 24076, Ley 23548, Pacto Federal, Constitución provincial (arts. 106, 107), Constitución nacional (art. 75 incs. 2, 3, 13, 18)  
- **Doctrina:** Para habilitar el recurso de inconstitucionalidad, basta con que se perfilen hipótesis de inconstitucionalidad con idoneidad suficiente en una apreciación provisoria; el cumplimiento del recaudo de planteo oportuno puede considerarse suficiente en esta etapa.  
- **Resultado:** Admisión de la queja y concesión del recurso de inconstitucionalidad (decisión interlocutoria, no resuelve el fondo)  
- **Parte favorecida:** Demandada (Central Térmica Sorrento)  
- **Parte desfavorecida:** Actora (Municipalidad de Rosario)  

## Hechos y conflicto
La Municipalidad de Rosario demandó a Central Térmica Sorrento por el cobro de una contribución del 10% sobre el consumo de gas, establecida por la Ordenanza Impositiva 5295/91, destinada a la construcción de redes de gas, viviendas y pavimentación. La demandada cuestionó la constitucionalidad del tributo, alegando que violaba las potestades municipales (arts. 106 y 107 de la Constitución provincial, leyes 8173 y 10197) y leyes federales de coparticipación (23548) y gas (24076), además de incurrir en arbitrariedad. La Cámara confirmó la sentencia de primera instancia que hizo lugar a la demanda. La demandada interpuso recurso de inconstitucionalidad, denegado por la Cámara por falta de planteo oportuno de la cuestión constitucional.

## Cuestión jurídica
Si la demandada logró superar el óbice formal de falta de planteo oportuno y perfilar hipótesis de inconstitucionalidad con idoneidad suficiente para habilitar la vía extraordinaria del recurso de inconstitucionalidad.

## Decisión y resultado
La Corte Suprema de Justicia de Santa Fe admite la queja, concede el recurso de inconstitucionalidad y ordena la devolución del depósito. No resuelve el fondo del asunto, solo habilita la revisión.

**Resultado:** Favorable a la demandada (recurrente) en la instancia procesal; desfavorable a la actora (Municipalidad) porque su pretensión queda sujeta a revisión.

## Doctrina / criterio relevante
- Para la apertura de la instancia extraordinaria, en una apreciación mínima y provisoria propia de este estadio, basta con que la recurrente "perfile hipótesis de inconstitucionalidad con idoneidad suficiente", sin necesidad de resolver el fondo.  
- Los argumentos en pro del cumplimiento del recaudo de planteo oportuno pueden considerarse suficientes para superar el óbice formal en esta etapa, sin perjuicio del análisis posterior (art. 11 ley 7055).  
- No se exige un análisis definitivo de la cuestión constitucional en la admisibilidad; basta que exista una controversia constitucional razonable.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable para:** Un contribuyente (demandado) que cuestione la validez de un tributo municipal con apoyo en normas federales o constitucionales y logre que se admita el recurso de inconstitucionalidad, aunque sea en etapa de admisibilidad.  
- **Desfavorable para:** El municipio acreedor que defienda la validez de su ordenanza tributaria, pues la admisión del recurso implica que el tributo queda sujeto a un control constitucional que podría anularlo o limitarlo.  
- **Señal de favorabilidad alta:** La Corte provincial concede el recurso sin decidir el fondo, lo que abre la puerta a una eventual declaración de inconstitucionalidad del tributo.  
- **Señal de favorabilidad baja:** La decisión es interlocutoria y no resuelve la validez del tributo; el fondo se resolverá en otra instancia.

## Cita sugerida
MUNICIPALIDAD DE ROSARIO c/ CENTRAL TÉRMICA SORRENTO s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD - COBRO DE PESOS (CSJ Santa Fe, 19/05/2004, Expte. 555/2003, SAIJ FA04090103)

## Cómo citar

Municipalidad de Rosario c/ Central Termica Sorrento s/, SAIJ, 19/05/2004, 4090103.