Municipalidad de Santa Fe c/ Construcciones Santa Fe S.A. s/

Datos de identificación y cita

• N° / Expediente: C.S.J. Nro. 39 Año 2008
• Carátula: MUNICIPALIDAD DE SANTA FE c/ CONSTRUCCIONES SANTA FE S.A. s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD - APREMIO
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Sala: S
• Fecha: 14/10/2008
• Jurisdicción: Santa Fe
• Fuero: Constitucional - Procesal Constitucional - Civil
• Magistrados: Spuler, Erbetta, Gutiérrez, Netri
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-342-0908-0ots-eupmocsollaf
• Fuente: SAIJ (ID FA08090243)

Tags para análisis posterior

materia: constitucional-procesal contingencia: rechazo de queja hechos clave: apremio, prescripción, derecho tributario local vs código civil normas: CCiv arts. 4023, 4027 doctrina: Filcrosa (CSJN) resultado: desfavorable para Municipalidad parte favorecida: Construcciones Santa Fe S.A. parte perjudicada: Municipalidad de Santa Fe fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Municipalidad de Santa Fe inició juicio de apremio contra Construcciones Santa Fe S.A. para ejecutar una obligación tributaria. La demandada opuso excepción de prescripción. El tribunal de grado aplicó el Código Civil (art. 4027 inc. 3°, prescripción bianual) en lugar de la ley provincial que fijaba un plazo distinto, declarando prescripta la deuda. La Municipalidad interpuso recurso de inconstitucionalidad, alegando que la prescripción tributaria corresponde a la provincia y no al Congreso Nacional. Denegado el recurso, dedujo queja ante la Corte provincial.

Cuestión jurídica

¿Es constitucional la aplicación del Código Civil (arts. 4023/4027) para determinar la prescripción de obligaciones tributarias provinciales, o corresponde aplicar la ley local?

Decisión y resultado

Rechazo de la queja por inadmisible. La Corte provincial confirmó la sentencia del a quo que aplicó el Código Civil, siguiendo la doctrina de la CSJN en "Filcrosa" (las provincias no pueden legislar sobre prescripción por ser materia delegada al Congreso Nacional). Resultado desfavorable para la Municipalidad (actora en el apremio) y favorable para la contribuyente.

Doctrina / criterio relevante

• Las provincias carecen de facultades para establecer normas sobre prescripción que se aparten del Código Civil, incluso en materias de derecho público tributario (doctrina "Filcrosa" y jurisprudencia posterior de la CSJN).
• La sentencia que decide sobre la prescripción en un juicio ejecutivo es definitiva cuando no existe posibilidad de ordinario posterior, pues la cuestión no puede reeditarse.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para entes recaudadores provinciales/municipales que pretendan aplicar plazos prescriptivos locales más largos que los del Código Civil.
• Favorable para contribuyentes que invoquen la prescripción del Código Civil (arts. 4023/4027) frente a ejecuciones fiscales.

Cita sugerida

"MUNICIPALIDAD DE SANTA FE c/ CONSTRUCCIONES SANTA FE S.A. s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD - APREMIO", Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 14/10/2008, CSJ Nro. 39 Año 2008, SAIJ FA08090243.