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titulo: "Municipalidad de Villa Gesell c/ Estado Nacional Argentino (PEN) s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION"
fecha: 13/02/2025
fuero: Administrativo y constitucional y constitucional y constitucional y civil y procesal
numero: 25000003
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-300-0005-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/municipalidad-de-villa-gesell-c-estado-nacional-argentino-pen-s-4017ff43-0429-4bb7-84b9-0e637bd2d0c2
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Municipalidad de Villa Gesell c/ Estado Nacional Argentino (PEN) s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION · 13/02/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Municipalidad de Villa Gesell c/ Estado Nacional Argentino (PEN) s/ amparo ley 16.986
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 13/02/2025
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Administrativo-Constitucional-Civil-Procesal (Federal)
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti
- **ID SAIJ:** FA25000003
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-300-0005-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: amparo` `contingencia: falta de legitimación activa` `hechos clave: DNU 756/2018 derogó DNU 206/09 - FOFESO` `normas: CN art. 116` `doctrina: caso o causa - relación jurídica sustancial` `resultado: rechazo in limine` `parte favorecida: Estado Nacional` `parte perjudicada: Municipalidad` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
La Municipalidad de Villa Gesell demandó la nulidad del DNU 756/2018 que derogó el DNU 206/2009, por el cual se creó el Fondo Federal Solidario (FOFESO) con recursos provenientes de derechos de exportación a la soja, que luego la Provincia de Buenos Aires distribuía a municipios. El actor alegaba un perjuicio por la pérdida de esos fondos.

## Cuestión jurídica
Determinar si el municipio tiene legitimación activa para impugnar un DNU nacional, cuando su vínculo con el Estado Nacional no es directo sino mediato a través de la provincia.

## Decisión y resultado
La CSJN rechazó la demanda por falta de legitimación del municipio (remitiéndose al dictamen de la Procuración General). No se verificó una relación jurídica sustancial directa entre el municipio y el Estado Nacional respecto del fondo creado por el DNU 206/2009. El control judicial requiere la existencia de un "caso" (art. 116 CN), lo que aquí no se configura.

## Doctrina / criterio relevante
- La legitimación procesal exige la titularidad de la relación jurídica sustancial controvertida en el pleito.
- No hay "caso" ni "causa" sin vínculo directo entre quien sufre el agravio y quien estaría obligado a repararlo.
- Los jueces no pueden hacer declaraciones generales o abstractas; deben decidir colisiones efectivas de derechos.
- El mero hecho de recibir fondos provinciales derivados de un régimen nacional no otorga legitimación para impugnar el régimen mismo.

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para municipios que pretendan impugnar normas nacionales sin demostrar un vínculo jurídico directo con el Estado Nacional. **FAVORABLE** para el Estado Nacional cuando se cuestione la legitimación activa de entes locales sin relación sustancial directa. Indica la necesidad de canalizar reclamos por vía provincial o demostrar un agravio concreto y directo.

## Cita sugerida
**Municipalidad de Villa Gesell c/ Estado Nacional Argentino (PEN) s/ amparo ley 16.986**, CSJN, 13/02/2025, ID SAIJ FA25000003.

## Cómo citar

Municipalidad de Villa Gesell c/ Estado Nacional Argentino (PEN) s/, SAIJ, 13/02/2025, 25000003.