Muñoz de Cerone, Isabel Beatriz c/ Provincia de Buenos Aires (I.P.S.) s/ (SAIJ, 04/03/1997)

Datos de identificación y cita

Número/ID: FA97011014
Expediente: No especificado
Carátula: Muñoz de Cerone, Isabel Beatriz c/ Provincia de Buenos Aires (I.P.S.) s/
Tribunal: Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
Sala: S
Fecha: 1997-03-04
Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
Fuero: Contencioso Administrativo
Ámbito: Local
Magistrados: Negri, Hitters, Laborde, Pisano, Pettigiani
URL: SAIJ

Tags para análisis posterior

contencioso administrativo mora de la administración pronto despacho paralización prolongada denegatoria tácita art. 7 CPCA art. 101 dec. ley 7647/70 desfavorable al actor provincia de Buenos Aires I.P.S.

Hechos y conflicto

La actora (Muñoz de Cerone) promovió acción por mora de la Administración contra la Provincia de Buenos Aires (I.P.S.), alegando retardación en el trámite administrativo. Para habilitar la vía judicial, invocó el art. 7 del Código de Procedimiento de lo Contencioso Administrativo, tras haber presentado un pedido de pronto despacho.

Cuestión jurídica

Determinar si se configuró la retardación prevista en el art. 7 del CPCA, que requiere: (a) paralización por demora en providencias de trámite o falta de decisión final; (b) pedido de pronto despacho del interesado; (c) nuevo plazo de inactividad tras ese pedido.

Decisión y resultado

Desfavorable al actor. La Corte rechazó la acción. Consideró que al momento del pedido de pronto despacho, la Administración aún necesitaba obtener elementos para resolver (no estaba en condiciones de dictar resolución definitiva). Además, no hubo una "prolongada paralización" posterior al pedido. No se configuró la denegatoria tácita.

Doctrina / criterio relevante

Para que exista mora administrativa habilitante de la acción:

Las actuaciones deben estar paralizadas por demora en dictar providencias de trámite (prolongada paralización) o, estando la cuestión en condiciones de ser resuelta (con dictamen y vista del art. 101 dec. ley 7647/70), debe haber demora en la decisión final.
El interesado debe urgir el procedimiento con un pedido de pronto despacho.
Luego debe transcurrir un segundo plazo de inactividad legal.

No se configura la mora si el asunto no está en estado de resolver por faltar elementos necesarios, ni si tras el pronto despacho no hay una paralización calificable como "prolongada".

Señales para favorabilidad

Desfavorable para quien alega mora administrativa (actor): la Corte exige cumplimiento estricto de los tres requisitos del art. 7 CPCA; en particular, que el asunto esté en condiciones de ser resuelto y que tras el pronto despacho haya una inactividad prolongada.
Favorable para la Administración (demandada): refuerza la defensa de que no existe denegatoria tácita si la demora no es imputable a una paralización injustificada.
Útil para casos similares: puede citarse para sostener que el actor debe acreditar que al momento del pronto despacho ya se habían cumplido todos los trámites previos para resolver.

Cita sugerida

Muñoz de Cerone, Isabel Beatriz c/ Provincia de Buenos Aires (I.P.S.) s/ acción de mora de la administración, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 04/03/1997, ID SAIJ FA97011014, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-410-1107-9ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.