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titulo: "Muñoz Gil, Jorge Alberto en autos: Municipalidad de Cervantes C/ Muñoz, Manuel y otros c/  s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA"
fecha: 29/04/2025
fuero: Administrativo y civil y administrativo y constitucional y constitucional
numero: 25050039
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-930-0505-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/munoz-gil-jorge-alberto-en-autos-municipalidad-de-cervantes-c-munoz-manuel-y-c7ecbe9e-740c-4b71-9d1c-d66761456e48
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Muñoz Gil, Jorge Alberto en autos: Municipalidad de Cervantes C/ Muñoz, Manuel y otros c/  s/

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · 29/04/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Muñoz Gil, Jorge Alberto en autos: Municipalidad de Cervantes C/ Muñoz, Manuel y otros s/ Expropiación
- **Tribunal:** SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA de Río Negro
- **Sala:** S
- **Fecha:** 29/04/2025
- **Jurisdicción:** Río Negro
- **Fuero:** Administrativo – Civil – Constitucional
- **Magistrados:** Liliana Laura Piccinini (voto rector), Ricardo A. Apcarian, María Cecilia Criado, Sergio M. Barotto, Sergio Gustavo Ceci
- **ID SAIJ:** FA25050039
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-930-0505-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Expropiación ordinaria
- **Contingencia:** Inconstitucionalidad de norma local
- **Hechos clave:** Expropiación, transferencia de dominio previa a indemnización efectiva, consignación notificada
- **Normas:** Art. 17, 14, 16, 28 CN; arts. 29 y 90 Constitución Provincial; Ley 1015 (Río Negro) art. 19
- **Doctrina:** CSJN Fallos 318:445, 268:238, 325:489, 510; 269:27; 271:198; STJ Río Negro Se. 95/95 y Se. 74/22
- **Resultado:** Declaración de inconstitucionalidad del art. 19 de Ley 1015
- **Parte favorecida:** Propietario expropiado (Muñoz Gil)
- **Parte perjudicada:** Ente expropiante (Municipalidad de Cervantes)
- **Fuente:** SAIJ

## Hechos y conflicto
Expropiación ordinaria iniciada por la Municipalidad de Cervantes contra los propietarios de un inmueble. La Ley provincial 1015, en su art. 19, permitía que la transferencia del dominio al expropiante se produjera con la mera notificación de la consignación del depósito previo, sin que el propietario percibiera efectivamente la indemnización. El expropiado cuestionó la constitucionalidad de dicha norma.

## Cuestión jurídica
¿Resulta constitucionalmente válido que la transferencia del dominio expropiado se habilite con la sola consignación y notificación del depósito, sin que la indemnización sea efectivamente previa, justa e íntegra?

## Decisión y resultado
El Superior Tribunal, por voto de la Dra. Piccinini (sin disidencia), **declaró la inconstitucionalidad del art. 19 de la Ley 1015**. Se anuló la cláusula que supeditaba la transferencia a la mera notificación de la consignación, exigiendo que la indemnización previa, justa e íntegra sea efectivamente pagada antes de operar la transferencia del dominio.

## Doctrina / criterio relevante
La indemnización expropiatoria no es un crédito contra el Estado, sino un **recaudo constitucional previo** a la transferencia del dominio (art. 17 CN). Debe ser justa, íntegra y efectivamente anterior al desapoderamiento. El art. 19 de la Ley 1015 vulnera los arts. 17, 14, 16 CN y 29, 90 CP, y carece de razonabilidad (art. 28 CN). Se ratifica la doctrina de CSJN (Fallos 318:445) y del STJ (Se. 95/95, Se. 74/22).

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para el propietario expropiado que impugne una norma que pretenda habilitar la transferencia del dominio sin pago previo efectivo.
- **DESFAVORABLE** para el ente expropiante que intente aplicar mecanismos de consignación como suficientes para perfeccionar la transferencia.
- **MIXTO/NO RELACIONADO** si el caso análogo involucrara otras formas de indemnización o plazos no vinculados a la previedad efectiva.

## Cita sugerida
**Muñoz Gil, Jorge Alberto en autos: Municipalidad de Cervantes C/ Muñoz, Manuel y otros s/ Expropiación**, STJ Río Negro, 29/04/2025, ID SAIJ FA25050039, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-930-0505-2ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Muñoz Gil, Jorge Alberto en autos: Municipalidad de Cervantes C/ Muñoz, Manuel y otros c/  s/, SAIJ, 29/04/2025, 25050039.