Mussin Hnos. S.A.

Datos de identificación y cita

• Número/ID: FA10090013
• Expediente: No surge del texto
• Carátula: MUSSIN HNOS. S.A. (incompleta; se infiere: MUSSIN HNOS. S.A. c/ Municipalidad de Las Toscas s/ recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción)
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Sala/Instancia: S
• Fecha: 23/02/2010
• Jurisdicción: Santa Fe
• Fuero: Administrativo
• Ámbito: Local
• Magistrados: Spuler, Gutiérrez, Netri, Gastaldi, Erbetta
• URL: https://www.saij.gob.ar/corte-suprema-justicia-local-santa-fe-mussin-hnos-sa-municipalidad-toscas-recurso-contencioso-administrativo-plena-jurisdiccion-fa10090013-2010-02-23/123456789-310-0900-1ots-eupmocsollaf?&o=0...

Tags para análisis posterior

materia: administrativo contingencia: contratos públicos hechos clave: pliego excluye variación de costos, oferta sin objeciones, homologación convenio laboral normas: Ley de Convertibilidad, Pliego de Condiciones, Disposición DNRY 1138/93 doctrina: previsibilidad del contratista, teoría de la imprevisión inaplicable, enriquecimiento sin causa resultado: desfavorable parte favorecida: Municipalidad de Las Toscas (Administración) parte perjudicada: MUSSIN HNOS. S.A. (contratista) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

MUSSIN HNOS. S.A. contrató obra pública con la Municipalidad de Las Toscas. El pliego excluyó expresamente todo reconocimiento de variaciones de costos. La actora suscribió el contrato sin objeciones. Poco después, la Disposición 1138/93 homologó un acuerdo salarial que incrementó costos laborales. La contratista reclamó mayores costos por imprevisión, teoría de la imprevisión y enriquecimiento sin causa. La Administración rechazó el reclamo.

Cuestión jurídica

¿Debe la Administración soportar los mayores costos derivados de un aumento salarial sobreviniente, cuando el pliego contractual excluía expresamente toda variación de costos y el contratista no objetó esa cláusula al ofertar ni al suscribir el contrato?

Decisión y resultado

Desfavorable a la actora. La Corte Suprema de Santa Fe rechazó el recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción. Confirmó que el riesgo era previsible y que el contratista debió exteriorizar su reparo al ofertar o contratar. Descartó la aplicación de la teoría de la imprevisión y del enriquecimiento sin causa.

Doctrina / criterio relevante

• Regla de previsibilidad del contratista: La magnitud de la obra pública y los intereses en juego exigen al contratista prever cualquier eventualidad que pudiera incidir negativamente en sus derechos.
• Consecuencia de no objetar el pliego: Si el contratista suscribe el contrato sin observaciones, no puede luego postular una interpretación diversa y favorable a sus intereses.
• Teoría de la imprevisión inaplicable: No procede cuando el hecho causante (homologación de acuerdo salarial) era previsible al momento de contratar, máxime si el contratista conocía o debía conocer su gestación.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para el contratista que reclama mayores costos por imprevisión si el pliego excluía variaciones y la oferta no fue objetada.
• Favorable para la Administración pública comitente: la Corte sostiene que el riesgo asumido por el contratista es pleno y no puede trasladarse tardíamente.
• Útil para analogía: en cualquier conflicto sobre obras públicas donde el pliego excluya ajustes de costos y el contratista haya suscripto sin reservas, este fallo refuerza la defensa de la Administración.

Cita sugerida

MUSSIN HNOS. S.A. c/ Municipalidad de Las Toscas s/ recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, Sala S, 23/02/2010, ID SAIJ FA10090013, disponible en [enlace].