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titulo: "Musuruana, Eleodoro Anibal c/ Provincia de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 28/12/1989
fuero: Administrativo y administrativo  y  seguridad social y seguridad social
numero: 89090349
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-943-0909-8ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/musuruana-eleodoro-anibal-c-provincia-de-santa-fe-s-3367dcc9-f500-4069-8f76-4131726294ea
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Musuruana, Eleodoro Anibal c/ Provincia de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 28/12/1989

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente:** SAIJ  
- **ID fuente:** FA89090349  
- **Carátula:** MUSURUANA, ELEODORO ANIBAL c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCION  
- **Tribunal:** CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE SANTA FE  
- **Fecha:** 1989-12-28  
- **Jurisdicción:** Santa Fe  
- **Fuero:** ADMINISTRATIVO - SEGURIDAD SOCIAL  
- **Ámbito:** LOCAL  
- **Materia/temáticas:** Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción, jubilaciones, movilidad del haber, cargo, honorarios en sede administrativa  
- **Sala/instancia:** S (Sala única)  
- **Magistrados:** ESTEVAN, ALVAREZ BARRAGUIRRE, IRIBARREN, ITURRASPE  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-943-0909-8ots-eupmocsollaf  

## Tags para análisis posterior
**Materia:** Previsional / Administrativo  
**Contingencia:** Reajuste de haber jubilatorio  
**Hechos clave:** Cambio de nomenclatura de cargo sin modificación de funciones  
**Normas:** Ley 4106 (art. 84), Decreto 10204/58  
**Doctrina:** Correspondencia entre haber pasivo y remuneración activa; relevancia de la función real sobre la categoría presupuestaria  
**Resultado:** Procedente (parcial favorable al actor)  
**Parte favorecida:** Actor (jubilado)  
**Parte perjudicada:** Provincia de Santa Fe (Caja jubilatoria)  
**Fuente:** SAIJ FA89090349

## Hechos y conflicto
El actor, jubilado, reclamó el reajuste de su haber previsional porque la Caja de Jubilaciones, al modificar la denominación escalafonaria de su cargo (sin alterar las funciones reales), vinculó el monto del beneficio a la nueva categoría presupuestaria, desvinculándolo de las tareas efectivamente desempeñadas. Pretendió que se aplicara el criterio de correspondencia entre el haber de actividad y el de pasividad.

## Cuestión jurídica
1. Si el cambio de nomenclatura del cargo sin modificación de las funciones reales autoriza a la Administración a reducir el haber jubilatorio.  
2. Si los honorarios profesionales devengados en sede administrativa deben incluirse en la condena en costas del juicio contencioso administrativo.

## Decisión y resultado
**La Corte declaró procedente el recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción.** Ordenó que el haber jubilatorio se determine en función de las tareas reales desempeñadas por el actor, y no por la categoría presupuestaria formal. Además, **condenó a la demandada al pago de los honorarios correspondientes a la actuación letrada en sede administrativa** por ser necesarios para agotar la vía administrativa previa.

## Doctrina / criterio relevante
- **Correspondencia sustancial:** El contenido económico del cargo debe ser relativamente igual para activos y pasivos que desempeñan iguales funciones; la mera modificación de nomenclatura escalafonaria no altera el derecho.  
- **Carga de la prueba:** Para denegar el reajuste, la Administración debe acreditar que la reubicación presupuestaria respondió a una variación efectiva y trascendente en las funciones (mayores responsabilidades, etc.).  
- **Costas en sede administrativa:** Los honorarios por gestión administrativa previa exigida legalmente son reclamables si resultan causalmente necesarios para acceder a la vía judicial; no se requiere prueba de su necesidad en cada caso.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para el actor (jubilado que reclama reajuste) y **DESFAVORABLE** para la Administración. El fallo refuerza el derecho a la movilidad del haber en función de las tareas reales, no formales. Sirve para casos donde se discuta reajuste por cambio de denominación de cargo sin cambio funcional. También amplía la procedencia de honorarios en sede administrativa como parte de las costas.

## Cita sugerida
**MUSURUANA, ELEODORO ANIBAL c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción** – Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 28/12/1989 – SAIJ FA89090349. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-943-0909-8ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Musuruana, Eleodoro Anibal c/ Provincia de Santa Fe s/, SAIJ, 28/12/1989, 89090349.