N., S. P. c/ Programa Federal Incluir Salud (Agencia Nacional de Discapacidad) y otros s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ. ID: FA25090208
• Carátula: N., S. P. c/ Programa Federal Incluir Salud (Agencia Nacional de Discapacidad) y otros s/ queja por denegación del recurso de inconstitucionalidad
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe (Sala S)
• Magistrados: Erbetta, Gutiérrez, Spuler, Zabalza
• Fecha: 2025-06-17
• Jurisdicción: Santa Fe (local, fuero constitucional)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-802-0905-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: discapacidad, salud, amparo, cobertura médica
• Contingencia: queja por denegación de recurso de inconstitucionalidad
• Hechos clave: enfermedad poco frecuente, medicación experimental no incluida en PMO
• Normas: ley 7055 (recurso de inconstitucionalidad), Programa Médico Obligatorio
• Doctrina: competencia ordinaria provincial en casos de discapacidad transferidos, derecho a la salud ligado al derecho a la vida, deber estatal de protección
• Resultado: rechazo del recurso de queja – confirmación de la condena a la Provincia
• Parte favorecida: actor (persona con discapacidad)
• Parte perjudicada: Provincia de Santa Fe (Programa Incluir Salud y Agencia Nacional de Discapacidad)

Hechos y conflicto

La actora, persona con discapacidad, promovió amparo contra la Provincia de Santa Fe (Programa Incluir Salud) y la Agencia Nacional de Discapacidad para obtener cobertura integral de una medicación experimental no incluida en el PMO, para una enfermedad poco frecuente. Los demandados sostuvieron falta de competencia provincial (por tratarse de un programa nacional) y que la droga no estaba aprobada.

Cuestión jurídica

¿Es arbitraria la sentencia que atribuyó competencia ordinaria a la justicia provincial y ordenó a la Provincia cubrir la medicación?

Decisión y resultado

La Corte Suprema de Santa Fe rechazó el recurso de queja, confirmando la sentencia recurrida. Ratificó la competencia provincial (conforme doctrina de la CSJN en casos análogos) y el deber de cobertura, por tratarse de un derecho fundamental a la salud, especialmente de personas con enfermedades poco frecuentes.

Doctrina / criterio relevante

• Competencia ordinaria provincial: cuando el programa Incluir Salud se transfirió a las provincias, éstas asumen la cobertura integral (CSJN: T.L.C. y M.T.L.).
• Arbitrariedad no cubre mera discrepancia valorativa de las partes.
• Prevalencia del derecho a la salud y a la vida sobre restricciones administrativas (cita de sus propios precedentes A.O.D. y D.L., y dictamen del Procurador General de la CSJN en “B, E.”).
• No basta la no inclusión en PMO para denegar un tratamiento necesario.

Señales para favorabilidad

• Favorable para el actor (persona con discapacidad que busca cobertura): el fallo protege su derecho a la salud y obliga al Estado provincial a cubrir la medicación, pese a no estar en PMO.
• Desfavorable para la Provincia demandada: se confirma su obligación de cobertura, y se rechazan sus planteos de incompetencia y restricciones administrativas.
• Mixto / No relacionado: no corresponde (el resultado es claro para las partes en litigio).

Cita sugerida

N., S. P. c/ Programa Federal Incluir Salud (Agencia Nacional de Discapacidad) y otros s/ queja por denegación del recurso de inconstitucionalidad, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, Sala S, 17/06/2025, SAIJ FA25090208.