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titulo: "Nello S.A. c/ Municipalidad de Yerba Buena. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 11/06/2009
fuero: Constitucional
numero: 9240066
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-660-0429-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/nello-s-a-c-municipalidad-de-yerba-buena-s-c82fb33c-f2b2-45f1-95c2-547ef9e37928
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Nello S.A. c/ Municipalidad de Yerba Buena. s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · LABORAL Y CONT. ADM. · 11/06/2009

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Causa:** Sentencia Nº 565 / "NELLO S.A. c/ MUNICIPALIDAD DE YERBA BUENA s/ Inconstitucionalidad"
- **Expediente:** No surge expressamente; ID SAIJ: FA09240066
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Tucumán (Sala Laboral y Cont. Adm.)
- **Fecha:** 11/06/2009
- **Jurisdicción:** Tucumán – Fuero Constitucional – Ámbito Local
- **Magistrados:** Gandur, Goane, Brito, Estofán, Sbdar
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-660-0429-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
materia: inconstitucionalidad tasa municipal; contingencia: impugnación de tributo local; hechos clave: tasa PACIS, servicios generales, falta de individualización; normas: art. 114 inc. 1 Constitución Tucumán, arts. 162-184 Ordenanza N° 430/91; doctrina: tasa requiere servicio efectivo e individualizado, principio igualdad; resultado: desestimado recurso de la Municipalidad; parte favorecida: Nello S.A. (actor); parte perjudicada: Municipalidad de Yerba Buena; fuente: SAIJ.

## Hechos y conflicto
Nello S.A. demandó la inconstitucionalidad de los arts. 162 y 184 de la Ordenanza Tributaria de Yerba Buena (PACIS) por gravar actividades comerciales con una tasa por servicios generales de inspección (higiene, seguridad, salubridad, moralidad) sin vinculación concreta e individualizada al contribuyente. La Municipalidad defendió la validez del tributo, alegando especificidad del servicio y aplicabilidad de la reforma constitucional provincial de 2006 que reconoce autonomía municipal.

## Cuestión jurídica
Determinar si la tasa municipal PACIS es constitucional, en particular si se trata de un servicio efectivamente prestado e individualizado al contribuyente (art. 114 inc. 1 CP Tucumán) y si la reforma constitucional de 2006 modifica el análisis.

## Decisión y resultado
La Corte rechazó el recurso de casación (rectius de inconstitucionalidad) de la Municipalidad, confirmando la sentencia de Cámara que declaró la inconstitucionalidad de los arts. 162 y 184 de la Ordenanza N° 430/91 en el caso concreto. Costas a la demandada.

## Doctrina / criterio relevante
- Para que una tasa sea constitucional, debe corresponder a la concreta, efectiva e individualizada prestación de un servicio relativo a algo individualizado del contribuyente (fallo "Cía. Química S.A."). No basta una descripción genérica de servicios de inspección general.
- El art. 162 impugnado describe servicios colectivos (seguridad, higiene, etc.) que benefician a toda la población, no al sujeto pasivo en particular; viola el principio de igualdad porque no grava a todos los beneficiarios sino solo a ciertos contribuyentes.
- La reforma constitucional de 2006 no es aplicable al caso porque: (a) la demanda se interpuso bajo la Constitución anterior; (b) sus disposiciones sobre autonomía municipal son programáticas, no operativas.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para el contribuyente o quien impugne una tasa municipal por falta de especificidad del servicio. La ratio es directamente útil para atacar tributos locales similares (PACIS, CIACIS) que graven actividades sin individualización del servicio.
- **Desfavorable** para el municipio o ente recaudador que defienda la validez de una tasa general. La Municipalidad perdió en todas las instancias.
- **Mixto/No relacionado** si el tributo cuestionado está efectivamente vinculado a un servicio concreto e individualizado.

## Cita sugerida
"NELLO S.A. c/ MUNICIPALIDAD DE YERBA BUENA s/ Inconstitucionalidad" – Corte Suprema de Justicia de Tucumán, 11/06/2009 – ID SAIJ: FA09240066. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-660-0429-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Nello S.A. c/ Municipalidad de Yerba Buena. s/, SAIJ, 11/06/2009, 9240066.