Nemiña Roberto c/ Gobierno de la Provincia s/ (SAIJ, 11/07/1997)

Datos de identificación y cita

Carátula: NEMIÑA ROBERTO c/ GOBIERNO DE LA PROVINCIA s/ recurso contencioso administrativo
Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de Santiago del Estero
Fecha: 11/07/1997
Jurisdicción: Santiago del Estero (local)
Fuero: Administrativo
Sala/Instancia: S (Sala)
Magistrados: Kozameh, Argibay de Bilik, Leoni Beltrán, Herrera de Céliz, Azar
ID SAIJ: FA97220122
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-221-0227-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

contencioso administrativo, consolidación de deudas, obligaciones de tracto sucesivo, fecha de corte, ejecución de crédito contra el Estado, haberes, reincorporación, Ley 23.982, Ley 5.986, Decreto 2140/91, no ejecutabilidad automática, mixto

Hechos y conflicto

El actor, separado de su cargo público, reclamó el pago de haberes dejados de percibir desde su separación hasta su reincorporación. El crédito se compone de obligaciones periódicas vencidas antes y después del 31/12/1992 (fecha de corte establecida por Ley 5.986). La Provincia opuso el régimen de consolidación de deudas y la imposibilidad de ejecución automática.

Cuestión jurídica

¿Qué porción del crédito por haberes se consolida según la Ley 5.986 (adhesión a Ley 23.982) y qué porción queda sujeta a la restricción de ejecutabilidad del art. 10 de la Constitución Provincial y Ley 5.986?

Decisión y resultado

El crédito se divide:

Porción anterior al 31/12/1992: se consolida en los términos de la Ley 23.982 y Ley 5.986. La sentencia que la reconozca es meramente declarativa; su cobro debe seguir el trámite del Decreto B Nº 570/94.
Porción posterior al 31/12/1992: no se consolida, pero está afectada por el art. 10 de la Constitución Provincial y Ley 5.986. No es ejecutable automáticamente; el acreedor solo puede solicitar ejecución judicial a partir de la clausura del período de sesiones ordinarias de la Legislatura en que se trate la Ley de Presupuesto con el crédito. Resultado: mixto – se reconoce el crédito pero con limitaciones de cobro.

Doctrina / criterio relevante

Las obligaciones de tracto sucesivo se rigen en parte por la fecha de corte (Ley 5.986) y en parte por las normas posteriores.
La adhesión provincial a la Ley 23.982 (consolidación) impide la ejecución directa de la porción consolidada.
Para créditos no consolidados, rige la restricción de ejecutabilidad del art. 10 de la Constitución de Santiago del Estero y la Ley 5.986, que posterga la exigibilidad hasta la inclusión presupuestaria.

Señales para favorabilidad

Favorable para: el Estado Provincial (limita la ejecución y el cobro inmediato del crédito).
Desfavorable para: el actor acreedor (no puede ejecutar directamente ni cobrar de inmediato la porción consolidada y debe esperar el proceso presupuestario para la porción posterior).
Mixto: reconoce la existencia del crédito, pero condiciona severamente su cobro. No es favorable si se busca ejecución rápida o pago sin restricciones.

Cita sugerida

NEMIÑA ROBERTO c/ GOBIERNO DE LA PROVINCIA, STJ Santiago del Estero, 11/07/1997, ID SAIJ FA97220122, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-221-0227-9ots-eupmocsollaf.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.