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titulo: "Nieva, Héctor Oscar c/ Ministerio de Educación y Cultura, y Estado Provincial s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 31/08/2011
fuero: Constitucional
numero: 11300168
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-861-0031-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/nieva-hector-oscar-c-ministerio-de-educacion-y-cultura-y-estado-provincial-s-9855b746-d27f-4526-935a-7fa5ed0dd204
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Nieva, Héctor Oscar c/ Ministerio de Educación y Cultura, y Estado Provincial s/

CORTE DE JUSTICIA · 31/08/2011

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / Expediente:** Corte Nº 127/2005
- **Carátula:** Nieva, Héctor Oscar c/ Ministerio de Educación y Cultura, y Estado Provincial s/ Acción de Plena Jurisdicción y Anulación
- **Tribunal:** Corte de Justicia de Catamarca
- **Fecha:** 31/08/2011
- **Jurisdicción:** Catamarca | **Fuero:** Contencioso Administrativo (Constitucional)
- **Magistrados:** Sesto de Leiva (presidenta), Cáceres, Cippitelli
- **Fuente:** SAIJ – ID FA11300168 – URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-861-0031-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: empleo público – docente` `contingencia: suspensión preventiva ilegítima – sumario administrativo – perención` `hechos clave: suspensión sine die – extravío expediente – demora 10 años` `normas: Estatuto Docente Catamarca (arts. 21, 22) – CPA art. 31 – CCA ley 2403 arts. 16, 50` `doctrina: suspensión preventiva no puede ser sine die – pago salarios caídos exige norma expresa – reclamo indemnizatorio requiere recl. adm. previo` `resultado: parcialmente favorable` `parte favorecida: actor (reintegro)` `parte perjudicada: actor (rechazo indemnización)` `fuente: SAIJ FA11300168`

## Hechos y conflicto
Docente (ingeniero en minas) suspendido preventivamente en 1995 por un sumario que nunca se sustanció; el expediente se extravió. En 1999 solicita perención (art. 31 CPA); la Administración reconoce extravío en 2000, archiva el sumario en 2003/2004 sin resolver reintegro ni haberes. Reclamo administrativo denegado por Resolución 2247/05. Demanda: reintegro en horas cátedra (suplente) y cargo de Secretario Técnico (concursado), más salarios caídos y daños.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde el reintegro del agente y la indemnización por el período de suspensión ilegítima?

## Decisión y resultado
**Parcialmente favorable al actor.** Se ordena el reintegro al cargo de Secretario Técnico (concursado); se rechaza el reintegro en horas cátedra suplentes y toda indemnización (salarios caídos, daño material/moral). Costas: 60% a cargo del Estado demandado, 40% a cargo del actor.

## Doctrina / criterio relevante
- La suspensión preventiva no puede prolongarse *sine die*; si excede el plazo razonable deviene ilegítima.
- El pago de salarios por funciones no desempeñadas requiere norma expresa (doctrina CSJN).
- La pretensión indemnizatoria por daños derivados de un acto administrativo ilegítimo puede tramitarse en la misma acción de plena jurisdicción, pero exige reclamo administrativo previo y prueba efectiva del perjuicio.
- El carácter revisor de la instancia impide conceder rubros no reclamados en sede administrativa.

## Señales para favorabilidad
**MIXTO.** Favorece al actor en la pretensión de reintegro al cargo concursado (útil para casos donde se discuta reincorporación por suspensión ilegítima). **Desfavorece** en el rechazo de la indemnización por salarios caídos y daños (sienta criterio restrictivo: exige norma expresa o reclamo administrativo previo). No es favorable para pretensiones indemnizatorias autónomas sin ese recaudo.

## Cita sugerida
**Nieva, Héctor Oscar c/ Ministerio de Educación y Cultura, y Estado Provincial s/ Acción de Plena Jurisdicción y Anulación**, Corte de Justicia de Catamarca, 31/08/2011, Corte Nº 127/2005, ID SAIJ FA11300168.

## Cómo citar

Nieva, Héctor Oscar c/ Ministerio de Educación y Cultura, y Estado Provincial s/, SAIJ, 31/08/2011, 11300168.