Nucci, Alejandro Cesar c/ s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ | ID: FA18090063
• Carátula: NUCCI, ALEJANDRO CESAR c/ s/
• Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE SANTA FE
• Sala/Instancia: S (Plenario)
• Fecha: 13/03/2018
• Jurisdicción: Santa Fe | Fuero: CONSTITUCIONAL-PROCESAL-ADMINISTRATIVO | Ámbito: LOCAL
• Magistrados: SPULER, GUTIERREZ, NETRI, GASTALDI (amplía fundamentos), FALISTOCCO, ERBETTA
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-360-0908-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• materia: contencioso administrativo contingencia: concurso interno personal Poder Judicial
• hechos clave: impugnación de acto administrativo del Fiscal General; recurso de inconstitucionalidad rechazado por inadmisible
• normas: Ley 7055 (recurso de inconstitucionalidad); Ley 13013 (MPA); Ley 11330 (contencioso administrativo); art. 93 inc. 2 Const. Prov. Santa Fe
• doctrina: los actos administrativos del MPA no son recurribles por vía de inconstitucionalidad; la competencia originaria contencioso administrativa de la CSJ Santa Fe abarca esta materia
• resultado: rechazo de la queja; se otorga 30 días para adecuar pretensión a la vía contencioso administrativa
• parte favorecida: el Estado (MPA) en cuanto a la inadmisibilidad de la vía elegida; pero el actor obtiene una vía judicial alternativa
• parte perjudicada: Nucci (recurrente) en la instancia inmediata
• fuente: SAIJ FA18090063

Hechos y conflicto

Nucci impugnó la resolución 219/2016 del Fiscal General del MPA, que confirmó la decisión del Tribunal Evaluador de un concurso interno para el cargo de Oficial Mayor en la Fiscalía Regional N°2 (Rosario). Intentó recurso de inconstitucionalidad (Ley 7055), que fue rechazado por el Fiscal General por considerar que la resolución era un acto administrativo, no jurisdiccional. Nucci se quejó ante la CSJ Santa Fe, alegando que no existía otra vía impugnativa y que debía garantizarse la revisión judicial.

Cuestión jurídica

Determinar la competencia de la CSJ Santa Fe para conocer de la impugnación de un acto administrativo del Fiscal General del MPA en materia de concursos internos de personal del Poder Judicial, cuando el recurso de inconstitucionalidad es inadmisible.

Decisión y resultado

La Corte rechazó la queja por denegación del recurso de inconstitucionalidad. No obstante, otorgó al recurrente el plazo de 30 días para que adecue su pretensión a la acción contencioso administrativa, reconociendo su competencia originaria en esa materia (art. 93 inc. 2 Const. Prov.). Decisión unánime con ampliación de fundamentos de la Dra. Gastaldi.

Doctrina / criterio relevante

• Los actos administrativos del MPA en concursos internos no son impugnables por la vía del recurso de inconstitucionalidad (Ley 7055), porque no son actos jurisdiccionales.
• La CSJ Santa Fe tiene competencia originaria y exclusiva en materia contencioso administrativa para estos casos, aun cuando no exista norma específica que prevea la revisión.
• El acceso a la justicia se garantiza mediante la adecuación de la pretensión a la vía contencioso administrativa, no mediante el recurso de inconstitucionalidad.

Señales para favorabilidad

Clasificación general: MIXTO

• Desfavorable para el recurrente que eligió la vía del recurso de inconstitucionalidad (rechazo inmediato de su queja).
• Favorable en cuanto al fondo del acceso a la justicia (se reconoce el derecho a la revisión judicial y se habilita la vía contencioso administrativa originaria).
• Útil para casos análogos: si un litigante enfrenta un acto administrativo del MPA en materia de personal, este fallo indica que debe acudir directamente a la acción contencioso administrativa ante la CSJ Santa Fe, no al recurso de inconstitucionalidad.
• Señal de desfavorabilidad: si en un caso futuro se pretende usar la vía de inconstitucionalidad, el fallo es claramente contrario.

Cita sugerida

NUCCI, ALEJANDRO CESAR c/ s/ (Queja por denegación del recurso de inconstitucionalidad), CSJ Santa Fe, 13/03/2018, ID SAIJ FA18090063, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-360-0908-1ots-eupmocsollaf.