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titulo: "O., R. O. y Otros -concejales de la Municipalidad de Cinco Saltos c/ Intendenta Municipalidad de Cinco Saltos s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA"
fecha: 25/08/2014
fuero: Constitucional
numero: 14050056
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-650-0504-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/o-r-o-y-otros-concejales-de-la-municipalidad-de-cinco-saltos-c-intendenta-e8d00540-bd5d-453d-995b-7cbc3606c38b
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# O., R. O. y Otros -concejales de la Municipalidad de Cinco Saltos c/ Intendenta Municipalidad de Cinco Saltos s/

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · DE CAUSAS ORIGINARIAS · 25/08/2014

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Carátula:** O., R. O. Y OTROS -CONCEJALES DE LA MUNICIPALIDAD DE CINCO SALTOS c/ INTENDENTA MUNICIPALIDAD DE CINCO SALTOS s/ CONFLICTO DE PODERES
- **Tribunal:** SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA (Río Negro)
- **Sala/Instancia:** DE CAUSAS ORIGINARIAS
- **Fecha:** 25/08/2014
- **Jurisdicción:** Río Negro | **Fuero:** CONSTITUCIONAL | **Ámbito:** LOCAL
- **Magistrados:** MANSILLA, PICCININI, ZARATIEGUI (voto); BAROTTO y FILIPUZZI de VAZQUEZ (abstención)
- **N° Expte.:** 27093/14-STJ | **ID SAIJ:** FA14050056
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-650-0504-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior

`CONFLICTO DE PODERES`, `NULIDAD DE ACTO ADMINISTRATIVO`, `MÓDULO FISCAL`, `ORDENANZA VIGENTE`, `RESOLUCIÓN MUNICIPAL`, `CARTA ORGÁNICA MUNICIPAL`, `DIVISIÓN DE PODERES`, `COMPETENCIA`, `INVASIÓN DE FACULTADES`, `NULIDAD ABSOLUTA`, `FAVORABLE A CONCEJALES`, `DESFAVORABLE A INTENDENTA`, `SAIJ`

## Hechos y conflicto

Concejales de Cinco Saltos demandaron la nulidad de la Resolución Municipal N° 0206/14, dictada por la Intendenta, que actualizó el valor del módulo fiscal. Sostuvieron que la Ordenanza N° 1051/13 fijó el módulo en $21,10 y que solo el Concejo Deliberante puede modificarlo (arts. 77 incs. c, s, v de la Carta Orgánica Municipal – COM). La Intendenta se defendió alegando facultad reglamentaria (art. 88 inc. d COM) y omisión legislativa.

## Cuestión jurídica

¿La Intendenta Municipal, al dictar la Resolución 206/14 fijando el módulo fiscal, invadió competencias exclusivas del Concejo Deliberante, configurando conflicto de poderes?

## Decisión y resultado

**Favorable a los concejales (actores).** El STJ declaró que la Intendenta excedió sus competencias e invadió facultades propias del Concejo Deliberante. En consecuencia, la Resolución N° 0206/14 es **nula de nulidad absoluta** por incompetencia del órgano emisor.

## Doctrina / criterio relevante

- El conflicto de poderes se configura cuando un órgano invade directa o indirectamente la esfera de otro (arts. 58, 77, 88 COM). La fijación del módulo fiscal es materia legislativa exclusiva (art. 77 incs. c, s, v COM); la facultad reglamentaria del ejecutivo (art. 88 inc. d) no permite alterar el contenido de una ordenanza ni suplir la omisión legislativa. La incompetencia determina nulidad absoluta del acto.

## Señales para favorabilidad

- **FAVORABLE** para la parte que alegue invasión de facultades legislativas por el ejecutivo en materia tributaria o presupuestaria.
- **DESFAVORABLE** para quien pretenda justificar acts. unilaterales del ejecutivo ante inacción legislativa.
- **NO RELACIONADO** si el conflicto no involucra competencias municipales o materia fiscal.

## Cita sugerida

«O., R. O. y otros c/ Intendenta Municipalidad de Cinco Saltos s/ Conflicto de Poderes», Superior Tribunal de Justicia de Río Negro, 25/08/2014, Expte. N° 27093/14-STJ (ID SAIJ: FA14050056).

## Cómo citar

O., R. O. y Otros -concejales de la Municipalidad de Cinco Saltos c/ Intendenta Municipalidad de Cinco Saltos s/, SAIJ, 25/08/2014, 14050056.