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titulo: "Obra Social de Fotógrafos"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO"
fecha: 28/03/2025
fuero: Constitucional y procesal
numero: 25040142
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/camara-nacional-apelaciones-trabajo-nacional-ciudad-autonoma-buenos-aires-obra-social-fotografos-superintendencia-servicios-salud-otros-queja-administrativa-fa25040142-2025-03-28/123456789-241-0405-2ots-eupmocsollaf?&o=0&f=Total%7CFecha%7CEstado%20de%20Vigencia%5B5%2C1%5D%7CTema%7COrganismo%5B5%2C1%5D%7CAutor%5B5%2C1%5D%7CJurisdicci%F3n%5B5%2C1%5D%7CTribunal%5B5%2C1%5D%7CPublicaci%F3n%5B5%2C1%5D%7CColecci%F3n%20tem%E1tica%5B5%2C1%5D%7CTipo%20de%20Documento/Jurisprudencia/Fallo
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/obra-social-de-fotografos-c3c57a61-4401-40bd-a13e-5b38d8329e15
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Obra Social de Fotógrafos

CAMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO · 05 · 28/03/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente**: SAIJ
- **ID**: FA25040142
- **Carátula**: Obra Social de Fotógrafos
- **Tribunal**: Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo
- **Sala**: V (instancia C)
- **Fecha**: 28/03/2025
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: Constitucional-Procesal
- **Ámbito**: Nacional
- **Magistrados**: De Vedia, Ferdman
- **URL**: [https://www.saij.gob.ar/...](https://www.saij.gob.ar/camara-nacional-apelaciones-trabajo-nacional-ciudad-autonoma-buenos-aires-obra-social-fotografos-superintendencia-servicios-salud-otros-queja-administrativa-fa25040142-2025-03-28/123456789-241-0405-2ots-eupmocsollaf?&o=0&f=Total%7CFecha%7CEstado%20de%20Vigencia%5B5%2C1%5D%7CTema%7COrganismo%5B5%2C1%5D%7CAutor%5B5%2C1%5D%7CJurisdicci%F3n%5B5%2C1%5D%7CTribunal%5B5%2C1%5D%7CPublicaci%F3n%5B5%2C1%5D%7CColecci%F3n%20tem%E1tica%5B5%2C1%5D%7CTipo%20de%20Documento/Jurisprudencia/Fallo)

## Tags para análisis posterior
`materia: constitucional-procesal` `contingencia: intervención de obra social` `hechos clave: falta de procedimiento sumarial previo, violación derecho de defensa, auditaría integral sin sumario` `normas: Decreto 129/25, ley 23.660 art. 28, CN art. 18, ley 26.854 art. 13` `doctrina: necesidad de debido proceso adjetivo en sanciones administrativas` `resultado: admite medida cautelar` `parte favorecida: Obra Social de Fotógrafos` `parte perjudicada: Estado Nacional (Poder Ejecutivo)` `fuente: SAIJ FA25040142`

## Hechos y conflicto
El presidente de la Obra Social de Fotógrafos solicitó una medida cautelar para suspender el Decreto 129/25 que disponía la intervención de la entidad, otorgando al interventor las facultades del Consejo Directivo. Invocó gravedad institucional, avasallamiento de derechos de afiliados y violación al derecho de defensa. El decreto se basó en una auditoría integral sin procedimiento sumarial previo.

## Cuestión jurídica
Determinar si corresponde suspender cautelarmente el Decreto 129/25 por violación al derecho de defensa (art. 18 CN) y falta de cumplimiento del procedimiento previsto en el art. 28 de la ley 23.660.

## Decisión y resultado
Se admite la medida cautelar solicitada. Se suspenden los efectos del Decreto 129/2025 y se repone a las autoridades de la demandada con las mismas facultades de dirección y administración que ostentaban antes de la intervención. Fundamento: verosimilitud del derecho (violación del debido proceso) y peligro en la demora (afección a la salud de afiliados).

## Doctrina / criterio relevante
- El art. 28 de la ley 23.660 exige un procedimiento sumarial previo a la sanción de intervención, garantizando el derecho de defensa.
- La urgencia se concatena con la contundencia de la verosimilitud cuando se afecta el normal desenvolvimiento de una entidad dedicada a la salud de afiliados.
- No basta una auditoría integral sin imputación de infracciones ni intervención de la entidad en el procedimiento.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para quien invoque violación al debido proceso en sanciones administrativas (falta de sumario, derecho de defensa).
- **DESFAVORABLE** para la autoridad administrativa que disponga intervención sin procedimiento previo.
- **MIXTO/NO RELACIONADO** si el caso no involucra intervención de obra social o ausencia de sumario.

## Cita sugerida
Obra Social de Fotógrafos c/ Superintendencia de Servicios de Salud s/ queja administrativa, CNAT, Sala V, 28/03/2025, ID SAIJ FA25040142, disponible en: [URL acortada]

## Cómo citar

Obra Social de Fotógrafos, SAIJ, 28/03/2025, 25040142.