Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires c/ s/ (SAIJ, 19/05/2004)

Datos de identificación y cita

Número/Causa: Expte. nro. 3072/04
Carátula: "Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado", en: "Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires c/ GCBA s/ acción meramente declarativa (art. 277, CCAyT)"
Tribunal: Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires
Sala: S (unipersonal)
Fecha: 19/05/2004
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Procesal-Tributario-Procesal-Sociología
Magistrados: Alicia E. C. Ruiz, Ana María Conde, José O. Casás, Julio B. Maier
Fuente: SAIJ – ID FA04380025
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-520-0834-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

Materia: Exención tributaria – Depósito judicial – Recurso de queja
Contingencia: Procesal (admisibilidad de recurso)
Hechos clave: OSBA solicita exención de depósito para recurrir; invoca art. 16 ley 472 (exención de "todo impuesto")
Normas: Ley 402 art. 34; Ley 472 art. 16; Ley 327 art. 3 inc. a) y b)
Doctrina: Interpretación amplia de exenciones tributarias (CSJN); inmunidad fiscal de entes públicos (Jarach, Naveira de Casanova)
Resultado: Se hace lugar a la dispensa del depósito
Parte favorecida: Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires (OSBA)
Parte perjudicada: No hay (cuestión procesal; indirectamente, el fisco local)
Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La Defensoría del Pueblo inició acción declarativa contra GCBA y OSBA para determinar prestaciones a afiliados con necesidades especiales según ley 24.901. Dictada medida cautelar, OSBA apeló y opuso excepción de incompetencia (competencia nacional civil). La Cámara CAyT confirmó competencia local. OSBA interpuso recurso de inconstitucionalidad denegado y queja ante el TSJ, solicitando exención del depósito previsto en art. 34 ley 402.

Cuestión jurídica

¿La exención de "todo impuesto" del art. 16 ley 472 (OSBA) comprende el depósito judicial exigido para la queja por recurso de inconstitucionalidad denegado?

Decisión y resultado

El TSJ, por unanimidad, hace lugar a la dispensa del depósito. OSBA está exenta, por ser un ente público no estatal sin capacidad contributiva, asimilable a entes descentralizados exentos de tasa judicial (art. 3 inc. a ley 327). El depósito judicial es un tributo comprendido en la exención amplia del art. 16 ley 472.

Doctrina / criterio relevante

Las exenciones tributarias deben interpretarse según la intención del legislador y la necesaria implicancia de la norma (CSJN, "Multicambio S.A." – Fallos 316:1115).
Los entes públicos carecen de capacidad contributiva, por lo que su inmunidad fiscal es un dogma jurídico tributario (Jarach).
El depósito judicial es un impuesto (Carnelutti, Giuliani Fonrouge), no una tasa, y queda comprendido en la exención de "todo impuesto".

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para OSBA y entes públicos locales que invoquen exenciones tributarias amplias.
DESFAVORABLE para el fisco o quien pretenda exigir depósitos judiciales a dichos entes.
Útil si se debate la admisibilidad de recursos o la imposición de cargas procesales a entes descentralizados o públicos no estatales, especialmente en el ámbito de CABA.

Cita sugerida

"Obra Social de la Ciudad de Buenos Aires s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado", en: "Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires c/ GCBA s/ acción meramente declarativa", TSJ CABA, Expte. nro. 3072/04, 19/05/2004 (SAIJ: FA04380025).

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.