Odi, Gladys Beatriz c/ Gonzalez, Hugo s/ (SAIJ, 21/07/2020)

Datos de identificación y cita

Carátula: ODI, GLADYS BEATRIZ c/ GONZALEZ, HUGO s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD
Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (Santa Fe)
Fecha: 2020-07-21
Jurisdicción: Santa Fe | Fuero: Administrativo | Ámbito: Local
Sala/Instancia: S
Magistrados: Spuler, Gutiérrez, Netri, Gastaldi, Falistocco, Erbetta (voto en disidencia de Gutiérrez y Spuler)
ID SAIJ: FA20090255
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-552-0900-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: responsabilidad del Estado contingencia: accidente en obra pública hechos clave: rotura de rueda de camión, contratista insolvente normas: CCiv art. 1113 doctrina: deber de vigilancia no alcanza accidente ajeno a la obra resultado: desfavorable para actor parte favorecida: Municipalidad fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora demandó a la Municipalidad y al contratista por daños sufridos en un accidente vial. El camión del contratista sufrió rotura de rueda, sin poder determinarse la causa (posible fatiga del acero). La Cámara desestimó la responsabilidad municipal por considerar que el deber de vigilancia se limitaba a la correcta ejecución de la obra, no a accidentes ajenos a ésta, atribuyendo la responsabilidad al dueño/guardián de la cosa riesgosa (contratista). Los actores recurrieron por inconstitucionalidad, alegando que el Municipio debió controlar la idoneidad e insolvencia del contratista.

Cuestión jurídica

Si la Municipalidad responde por daños causados por un contratista en obra pública, cuando el accidente deriva de un riesgo propio del contratista (cosa riesgosa) y no está vinculado a la ejecución de la obra.

Decisión y resultado

La Corte Suprema rechazó la queja por denegación del recurso de inconstitucionalidad. Confirmó la sentencia de Cámara que eximió de responsabilidad al Municipio. El fallo es desfavorable para el actor y favorable para la Municipalidad. Los magistrados disidentes (Gutiérrez y Spuler) coincidieron en el rechazo.

Doctrina / criterio relevante

El deber de vigilancia del Estado en contratos de obra pública se limita a lo necesario para la correcta ejecución de la obra, no se extiende a accidentes ajenos a la obra misma.
El dueño o guardián de la cosa riesgosa (art. 1113 CCiv) es responsable; en este caso, el contratista.
No basta alegar insolvencia del contratista si no se prueba que era previsible al contratar (la presentación en concurso fue posterior al contrato).

Señales para favorabilidad

Desfavorable para quien intente responsabilizar al Estado por actos del contratista en obra pública cuando el daño provenga de un riesgo propio del contratista (cosa riesgosa). Favorable para el Estado que quiera limitar su responsabilidad a la supervisión de la obra, sin responder por accidentes ajenos a su ejecución.

Cita sugerida

ODI, GLADYS BEATRIZ c/ GONZALEZ, HUGO s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD – CSJ Santa Fe, 21/07/2020, ID SAIJ FA20090255. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-552-0900-2ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.