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titulo: "Odisa Obras de Ingeniería S.A.C.C. e I. y E.M. Consultora S.R.L. c/ Municipalidad de Lomas de Zamora. Tercero: Fiscalía de Estado. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 17/05/1994
fuero: Administrativo
numero: 94010160
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-061-0104-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/odisa-obras-de-ingenieria-s-a-c-c-e-i-y-e-m-consultora-s-r-l-c-municipalidad-de-7c5dc034-9e90-4680-8485-9079ce3e97d0
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Odisa Obras de Ingeniería S.A.C.C. e I. y E.M. Consultora S.R.L. c/ Municipalidad de Lomas de Zamora. Tercero: Fiscalía de Estado. s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 17/05/1994

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Odisa Obras de Ingeniería S.A.C.C. e I. y E.M. Consultora S.R.L. c/ Municipalidad de Lomas de Zamora. Tercero: Fiscalía de Estado.
- **Tribunal:** Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
- **Fecha:** 17 de mayo de 1994
- **Jurisdicción:** Provincia de Buenos Aires
- **Fuero:** Contencioso Administrativo
- **Magistrados:** Pisano, Mercader, Rodríguez Villar, Vivanco, Negri
- **ID SAIJ:** FA94010160
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-061-0104-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: contratación directa municipal` `contingencia: nulidad de acto administrativo` `hechos clave: contratación irregular sin ponderación de antecedentes` `normas: arts. 148 y 240 del Decreto-Ley 6769/58 (Ley Orgánica de las Municipalidades)` `doctrina: la contratación directa requiere circunstancias muy especiales acreditadas objetivamente` `resultado: desfavorable para la contratista` `parte favorecida: Municipalidad de Lomas de Zamora` `parte perjudicada: Odisa Obras de Ingeniería S.A.C.C. e I. y E.M. Consultora S.R.L.` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
La Municipalidad de Lomas de Zamora contrató directamente a las actoras para obras públicas invocando falta de personal especializado (art. 148 Decreto-Ley 6769/58). Las contratistas demandaron por revocación de actos administrativos. La Municipalidad opuso excepción de falta de legitimación pasiva y nulidad del acto administrativo.

## Cuestión jurídica
Si la contratación directa municipal cumplió los requisitos del art. 148 Decreto-Ley 6769/58 y si la administración puede revocar oficio actos administrativos notificados.

## Decisión y resultado
La Corte declaró la nulidad del contrato por incumplimiento del art. 148, que exige: (i) acreditación objetiva de falta de personal especializado, no mera afirmación; (ii) ponderación de antecedentes del contratista; (iii) configuración de "circunstancias muy especiales" calificadas. La contratación irregular se sanciona con nulidad absoluta (art. 240 del mismo cuerpo legal). Rechazó la excepción de falta de legitimación pasiva.

## Doctrina / criterio relevante
1. La contratación directa del art. 148 Decreto-Ley 6769/58 requiere elementos objetivos que la justifiquen; la simple afirmación dogmática del Secretario es insuficiente.
2. El principio de irrevocabilidad del art. 5 del Código Contencioso Administrativo no es absoluto: sólo protege situaciones regularmente creadas.
3. La nulidad del acto administrativo puede oponerse como acción o excepción.

## Señales para favorabilidad
**Desfavorable para el contratista:** La contratación directa irregular se sanciona con nulidad, impidiendo reclamar derechos bajo el contrato. **Favorable para la administración:** Confirma la potestad de revocar actos nulos de origen. Útil para impugnar contrataciones directas sin los recaudos del art. 148.

## Cita sugerida
*Odisa Obras de Ingeniería S.A.C.C. e I. y E.M. Consultora S.R.L. c/ Municipalidad de Lomas de Zamora*, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 17/05/1994, SAIJ FA94010160, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-061-0104-9ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Odisa Obras de Ingeniería S.A.C.C. e I. y E.M. Consultora S.R.L. c/ Municipalidad de Lomas de Zamora. Tercero: Fiscalía de Estado. s/, SAIJ, 17/05/1994, 94010160.