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titulo: "Oliva Aldo Raúl c/ Provincia de Córdoba s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA"
fecha: 17/06/1999
fuero: Administrativo y procesal
numero: 99160092
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-290-0619-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/oliva-aldo-raul-c-provincia-de-cordoba-s-cd1a4b50-8c21-48d0-b75f-4dd5f698015e
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Oliva Aldo Raúl c/ Provincia de Córdoba s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA · 17/06/1999

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente:** SAIJ  
- **ID fuente:** FA99160092  
- **Carátula:** Oliva Aldo Raúl c/ Provincia de Córdoba s/  
- **Tribunal:** Tribunal Superior de Justicia de Córdoba  
- **Sala:** S (Sala plena)  
- **Fecha:** 17/06/1999  
- **Jurisdicción:** Córdoba  
- **Fuero:** Contencioso Administrativo – Procesal  
- **Ámbito:** Local  
- **Materia:** Contencioso Administrativo. Plena Jurisdicción. Recurso de apelación.  
- **Magistrados:** Tarditti, Aida Lucia Teresa; Lafranconi, Hugo Alfredo; Ferrer, Adan Luis  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-290-0619-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: empleo público policial` `contingencia: retiro obligatorio por razones de servicio` `hechos clave: pase a retiro por razones de servicio, estabilidad del agente, facultad discrecional de la Administración` `normas: Ley 6702 (Córdoba) arts. 19, 77 y Título V; Ley 6701 art. 1` `doctrina: discrecionalidad administrativa, estabilidad condicionada en la función policial, control judicial limitado a no arbitrariedad` `resultado: desfavorable para el actor / favorable para la Administración` `parte favorecida: Provincia de Córdoba` `parte perjudicada: Oliva Aldo Raúl` `fuente: SAIJ-FA99160092`

## Hechos y conflicto
Un policía (Oliva) fue pasado a retiro obligatorio por “razones de servicio”, con fundamento en el Título V de la Ley 6702. El actor consideró que ello vulneraba su derecho a la estabilidad en el empleo público policial. La Administración sostuvo que el retiro es un instituto diverso de la cesación del vínculo, pues el agente conserva el estado policial (personal en retiro) y no se pierde la estabilidad, que es condicionada a la permanencia en actividad.

## Cuestión jurídica
Si el pase a retiro obligatorio por razones de servicio es compatible con el derecho a la estabilidad del personal policial, y si esa decisión administrativa es susceptible de control judicial pleno o solo de control de arbitrariedad.

## Decisión y resultado
El TSJ de Córdoba **rechazó la pretensión del actor** y confirmó la validez del acto de pase a retiro. Declaró que:
- El retiro obligatorio por razones de servicio es una facultad discrecional de la Administración, cuyo ejercicio no vulnera la estabilidad, porque no produce la ruptura de la relación de empleo (el agente sigue vinculado como personal en retiro).
- El control judicial se limita a verificar que no haya arbitrariedad manifiesta, sin ingresar en la oportunidad o conveniencia de la medida.
- La estabilidad del policía es plena pero condicionada: no hay derecho a permanecer en actividad indefinidamente; el derecho se debilita cuando se aplica correctamente el régimen de retiro.

**Resultado:** Desfavorable para el agente (Oliva). Favorable para la Provincia de Córdoba (Administración).

## Doctrina / criterio relevante
1. **Naturaleza del retiro policial:** No es cese ni pérdida del estado policial; es un cambio de situación (de actividad a retiro), con limitación de derechos y deberes, pero continuidad del vínculo.
2. **Estabilidad condicionada:** El agente tiene derecho a permanecer en actividad solo hasta que la Administración, en ejercicio de facultades discrecionales no arbitrarias, disponga su retiro por razones de servicio.
3. **Límite del control judicial:** Solo procede cuando se incurre en arbitrariedad manifiesta; no cabe revisar la oportunidad o conveniencia de la medida.
4. **Prevalencia del interés general:** La función policial (orden y seguridad pública, art. 1 Ley 6701) justifica reglas especiales que relativizan la estabilidad individual.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable para la Administración (Provincia / Estado):** Si se litiga contra un acto similar de pase a retiro obligatorio, este fallo respalda la validez de la decisión discrecional, salvo arbitrariedad probada.
- **Desfavorable para el agente policial:** Si el actor impugna su retiro obligatorio por razones de servicio, el fallo le será desfavorable, a menos que demuestre arbitrariedad (ausencia total de razones de servicio o desviación de poder).
- **Puede ser citado como precedente** en casos sobre estabilidad laboral de fuerzas de seguridad y límites del control judicial en materia discrecional.
- **No es aplicable directamente** a regímenes de empleo público civil o donde la ley exija estabilidad absoluta.

## Cita sugerida
**Oliva Aldo Raúl c/ Provincia de Córdoba s/ Contencioso Administrativo**, TSJ Córdoba, 17/06/1999, SAIJ FA99160092. [En línea: https://www.saij.gob.ar/123456789-290-0619-9ots-eupmocsollaf]

## Cómo citar

Oliva Aldo Raúl c/ Provincia de Córdoba s/, SAIJ, 17/06/1999, 99160092.