Olmos, Ana Beatriz

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ – ID FA13300174
• Carátula: Olmos, Ana Beatriz
• Tribunal: Corte de Justicia de Catamarca
• Fecha: 20/09/2013
• Jurisdicción: Catamarca (Local)
• Fuero: Administrativo-Procesal-Constitucional
• Sala/Instancia: Única
• Magistrados: Luis Raúl Cippitelli, José Ricardo Cáceres, Amelia Sesto de Leiva
• URL: Ver en SAIJ

Tags para análisis posterior

• Materia: Acción de Amparo por Mora
• Contingencia: Demora administrativa en cobertura de prestación de salud para persona con discapacidad
• Hechos clave: Solicitud de silla de ruedas motorizada; obra social revocó su propia negativa pero no cumplió; más de 1 año y medio de trámite
• Normas citadas: Constitución Provincial de Catamarca, art. 40 (regulación del amparo)
• Doctrina: El amparo por mora se asimila al mandamus; procede ante omisiones administrativas que lesionan derechos constitucionales, especialmente cuando hay demora excesiva y arbitrariedad
• Resultado: Favorable a la actora
• Parte favorecida: Ana Beatriz Olmos (madre de niño con discapacidad)
• Parte perjudicada: Obra Social de los Empleados Públicos (OSEP)
• Fuente: SAIJ FA13300174

Hechos y conflicto

La actora, madre de un niño con discapacidad motora, solicitó a la obra social en marzo de 2012 una silla de ruedas motorizada adecuada al crecimiento de su hijo. La OSEP denegó inicialmente la cobertura (28/06/12), pero luego revocó su propia decisión (Res. N°12751, 25/10/12). Pese a ello, nunca entregó la silla. El trámite se extendió más de un año y medio sin resultado, pese al reclamo de pronto despacho (23/05/13). La actora interpuso amparo por mora.

Cuestión jurídica

Si la demora de la administración en cumplir su propio acto administrativo favorable (reconociendo el derecho a la prestación) constituye una omisión ilegítima que habilita la vía del amparo por mora.

Decisión y resultado

Resultado: Favorable a la actora. La Corte hizo lugar al amparo por mora y ordenó a la OSEP proveer la silla de ruedas motorizada en el plazo de 10 días, bajo apercibimiento de astreintes.

Doctrina / criterio relevante

1. El amparo por mora se asimila al mandamus o mandato de ejecución, y procede contra toda omisión administrativa que viole derechos constitucionales (art. 40 Constitución Provincial).
2. La conducta de la OSEP fue arbitraria: denegó sin fundamento, luego revocó su negativa, pero nunca cumplió, dilatando injustificadamente el derecho a la salud y a la cobertura de una persona con discapacidad.
3. La demora excesiva (más de 1 año y medio desde la solicitud inicial) constituye una lesión actual y grave al derecho, no subsanable por la mera existencia de un acto administrativo favorable incumplido.

Señales para favorabilidad

• Favorable para: Quienes reclaman prestaciones de salud o insumos para personas con discapacidad ante demoras administrativas, especialmente cuando la administración ya reconoció el derecho pero no lo ejecuta.
• Desfavorable para: Obras sociales o entes públicos que dilatan el cumplimiento de actos administrativos propios.
• Aplicable en analogía fáctica: Casos de amparo por mora donde exista una obligación legal o reglamentaria clara, reconocimiento administrativo previo y demora injustificada, particularmente en contextos de discapacidad.

Cita sugerida

Olmos, Ana Beatriz c/ Estado Provincial – Obra Social de los Empleados Públicos s/ Acción de Amparo por Mora, Corte de Justicia de Catamarca, 20/09/2013, SAIJ FA13300174. Disponible en: [enlace SAIJ].