Orozco, Haydee Susana c/ s/

Datos de identificación y cita

• Número de expediente: No especificado (expediente de queja 2816/04)
• Carátula: "Asociación Civil Hospital Británico de Buenos Aires s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado" en: "GCBA c/ Hospital Británico de Buenos Aires s/ ejecución fiscal"
• Tribunal: Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires
• Sala: S (todos los jueces)
• Fecha: 16 de junio de 2004
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: PROCESAL (ejecución fiscal)
• Magistrados: Alicia E. C. Ruiz (voto mayoritario), Ana María Conde (voto mayoritario), José O. Casás (voto minoritario), Julio B. Maier (voto mayoritario)
• ID fuente: FA04380032 (SAIJ)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-230-0834-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: ejecución fiscal contingencia: exención tributaria hechos clave: falta de solicitud administrativa de exención normas: art. 27 Ordenanza Fiscal t.o. 1994, arts. 14 y 17 CN, art. 12 inc. 5 CCBA doctrina: interpretación amplia de exenciones; exención opera de pleno derecho si hay reconocimiento histórico resultado: rechazo de queja parte favorecida: GCBA parte perjudicada: Hospital Británico fuente: SAIJ FA04380032

Hechos y conflicto

GCBA inició ejecución fiscal contra Hospital Británico por $518.689,40 en concepto de contribución de alumbrado, barrido y limpieza, contribución territorial, pavimentos y aceras, y ley 23.514 (períodos 1994-1998). El Hospital opuso excepción de falta de legitimación pasiva por exención tributaria. La jueza de primera instancia rechazó la excepción y mandó seguir adelante la ejecución. La Cámara confirmó. El Hospital interpuso recurso de inconstitucionalidad, denegado, y luego queja ante el TSJ.

Cuestión jurídica

Si la resolución que rechaza la exención tributaria en juicio ejecutivo constituye sentencia definitiva habilitante del recurso de inconstitucionalidad; y si corresponde declarar la exención sin que medie solicitud administrativa expresa.

Decisión y resultado

Por mayoría (Ruiz, Conde, Maier): RECHAZAR la queja. No hay sentencia definitiva (juicio ejecutivo permite revisión en ordinario). Además, el recurso no funda adecuadamente un caso constitucional ni demuestra arbitrariedad. Costas al Hospital, pérdida del depósito. En minoría (Casás): declara procedente la queja, hace lugar al recurso, revoca sentencia, hace lugar a la exención y costas al GCBA, fundado en que la exención opera de pleno derecho cuando hay reconocimiento histórico (CSJN in re "Hospital Alemán" y "Hospital Británico").

Doctrina / criterio relevante

• Mayoría: En ejecuciones fiscales no hay sentencia definitiva a los fines del recurso de inconstitucionalidad, salvo casos anómalos. La simple invocación de derechos constitucionales sin acreditar cercenamiento es insuficiente.
• Minoría (Casás): Las exenciones deben interpretarse de manera amplia, computando toda la regulación y el propósito de la ley. Si la administración reconoció la exención durante 38 años en actos específicos, no puede negarla por falta de trámite formal. La exención opera de pleno derecho (sigue criterio CSJN Fallos 320:58).

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para el contribuyente ejecutado (Hospital Británico) en cuanto al resultado del recurso: se rechaza la queja, se confirma la ejecución.
• FAVORABLE para el GCBA ejecutante.
• MIXTO en cuanto al fondo: si bien el recurso fue rechazado, el voto minoritario (Casás) desarrolla doctrina favorable a las exenciones operadas de pleno derecho en entidades de bien público con reconocimiento histórico. Este voto puede citarse como obiter dictum útil para análogos fácticos donde exista reconocimiento administrativo previo.
• NO RELACIONADO para casos donde no haya reconocimiento histórico de exención.

Cita sugerida

"Asociación Civil Hospital Británico de Buenos Aires s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado" en: "GCBA c/ Hospital Británico de Buenos Aires s/ ejecución fiscal", TSJ CABA, 16/06/2004, ID SAIJ FA04380032, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-230-0834-0ots-eupmocsollaf.