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titulo: "Ortiz, Luis Abel c/ Provincia de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 23/03/1988
fuero: Administrativo
numero: 88090035
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-530-0908-8ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/ortiz-luis-abel-c-provincia-de-santa-fe-s-75a9deb3-9019-47d3-b84f-bd33570eee1a
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Ortiz, Luis Abel c/ Provincia de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 23/03/1988

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Fuente:** SAIJ | **ID:** FA88090035
- **Carátula:** ORTIZ, LUIS ABEL c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCIÓN
- **Tribunal:** CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE SANTA FE
- **Fecha:** 23/03/1988
- **Jurisdicción:** Santa Fe | **Fuero:** Administrativo | **Ámbito:** Local
- **Magistrados:** Estevan, Álvarez Barraguirre, Iribarren, Prono, Tettamanzi
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-530-0908-8ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior

`materia: administrativo sancionador policial` `contingencia: destitución vs. retiro` `hechos clave: pase a retiro obligatorio no es sanción` `normas: ley 6769 (arts. 27, 28, 33-36, 62, 109, 121, 123, 125, 129)` `doctrina: distinción entre retiro (causa objetiva/servicio) y destitución (falta disciplinaria/culpabilidad)` `resultado: rechazo del recurso por falta de agotamiento de vía administrativa` `parte favorecida: Provincia de Santa Fe` `parte perjudicada: Luis Abel Ortiz` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto

Un agente policial (Ortiz) fue pase a retiro obligatorio. Consideró que ello constituía una destitución encubierta y pretendió su reintegro. La Administración rechazó el pedido de revisión. El actor interpuso recurso contencioso administrativo sin haber deducido antes recurso de revocatoria contra el decreto que desestimó su reclamo.

## Cuestión jurídica

1. Si el pase a retiro obligatorio puede equipararse a la destitución (cesantía/exoneración).
2. Si se agotó la vía administrativa previa al recurso contencioso administrativo.

## Decisión y resultado

La Corte Suprema de Santa Fe **declaró inadmisible el recurso** por falta de agotamiento de la instancia administrativa. El actor debió interponer revocatoria contra el decreto que rechazó su pedido de revisión, y no lo hizo.

## Doctrina / criterio relevante

- **Retiro obligatorio** (art. 109 inc. b ley 6769): no es sanción, responde a necesidades del servicio (ej. licencia prolongada, prisión preventiva). El agente mantiene el estado policial.
- **Destitución** (art. 129 ley 6769): es sanción por falta disciplinaria imputable, produce pérdida del estado policial y ruptura del empleo público.
- El reintegro del retirado es facultativo del Poder Ejecutivo; el del destituido es obligatorio si acredita ilegitimidad del cese.
- El reclamo de revisión (art. 129) no abre una vía recursiva; debe deducirse revocatoria contra el rechazo.

## Señales para favorabilidad

- **DESFAVORABLE** para el agente (no se revisó el fondo porque no agotó la vía administrativa).
- **FAVORABLE** para la Administración (se confirmó la necesidad de agotar recursos previos y se distinguió retiro de destitución).
- Si el caso futuro versa sobre destitución por falta disciplinaria, el fallo aporta doctrina útil (diferencia entre retiro y destitución, carga de prueba del agente).

## Cita sugerida

ORTIZ, Luis Abel c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción, CSJ Santa Fe, 23/03/1988, SAIJ FA88090035.

## Cómo citar

Ortiz, Luis Abel c/ Provincia de Santa Fe s/, SAIJ, 23/03/1988, 88090035.