Otaduy, Ovidio Angel c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Otaduy, Ovidio Ángel c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Fecha: 09/09/1987
• Magistrados: Estevan, Álvarez Barraguirre, Iribarren, Tettamanzi
• Jurisdicción: Santa Fe (local)
• Fuero: Administrativo - Civil - Comercial
• ID SAIJ: FA87090228
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-822-0907-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: empleo público contingencia: renuncia forzada hechos clave: intimidación, vicio de voluntad, prueba insuficiente normas: CC 937, ley 6968/73 (Santa Fe) doctrina: violencia como vicio del acto administrativo, nulidad absoluta si hay participación administrativa resultado: desfavorable para el actor parte favorecida: Provincia de Santa Fe parte perjudicada: Otaduy (empleado) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor, empleado público, alegó que renunció bajo intimidación (violencia moral), configurando una cesantía encubierta. Demandó la nulidad del acto administrativo de aceptación de renuncia, la reincorporación y el cómputo de servicios fictos a fines jubilatorios. La Provincia defendió la regularidad del decreto y negó vicios. La prueba ofrecida fue testimonial.

Cuestión jurídica

¿La renuncia del agente fue emitida bajo violencia moral que vicia el consentimiento y, por ende, el acto de aceptación? ¿Existe desviación de poder al rechazar la reincorporación?

Decisión y resultado

Desfavorable para Otaduy. La CSJ desestimó el recurso. Consideró que no se acreditó violencia moral con la entidad requerida (art. 937 CC), pues la prueba testimonial fue insuficiente conforme a la ley 6968/73. El decreto de aceptación de renuncia fue formalmente regular, sin desviación de poder. No corresponde reincorporación ni servicios fictos.

Doctrina / criterio relevante

• La violencia como vicio de la voluntad en el acto administrativo puede anularlo si la Administración participó del proceso intimidatorio (nulidad absoluta).
• Para acreditar renuncia forzada, la prueba testimonial es insuficiente según ley 6968/73; se exige prueba más contundente.
• La aceptación de renuncia es un acto discrecional; su regularidad se presume si existe motivo (renuncia) y fin público.
• El silencio del agente al momento de la renuncia o aceptación impide un reclamo posterior en sede judicial.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para un empleado público que alegue renuncia forzada sin prueba más que testimonial. Favorable para la Administración Pública, porque refuerza la presunción de legalidad del acto y la carga probatoria estricta del vicio de violencia. No relacionado si el caso no involucra violencia moral o renuncia. Mixto si se trata de una nulidad absoluta con participación administrativa, pues la doctrina admite la posibilidad.

Cita sugerida

Otaduy, Ovidio Ángel c/ Provincia de Santa Fe, CSJ Santa Fe, 09/09/1987, ID SAIJ FA87090228, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-822-0907-8ots-eupmocsollaf