Ottone, Adolfo José c/ Municipalidad de San Isidro s/ (SAIJ, 08/05/1984)

Datos de identificación y cita

Fuente: SAIJ
ID fuente: FA84010215
Carátula: Ottone, Adolfo José c/ Municipalidad de San Isidro s/
Tribunal: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Fecha: 8 de mayo de 1984
Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
Fuero: ADMINISTRATIVO
Ámbito: LOCAL
Sala/instancia: S (Plenario)
Magistrados: Vivanco, Negri, Cavagna Martinez, Rodriguez Villar, Salas
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-512-0104-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: empleo público contingencia: prescripción potestad disciplinaria hechos clave: suspensión preventiva, sobreseimiento definitivo, falta de reingreso normas: art. 16 CC, art. 4023 CC, art. 375 CPCC, art. 25 CCA doctrina: prescripción decenal supletoria, interrupción por reclamación escrita, buena fe procesal resultado: desfavorable para actor parte favorecida: Municipalidad de San Isidro parte perjudicada: actor fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor, agente municipal suspendido preventivamente a raíz de una causa judicial, fue sobreseído definitivamente. No instó su reingreso al servicio ni reclamó salarios caídos hasta que la Administración opuso la prescripción de la potestad disciplinaria. La Municipalidad defendió que la acción estaba prescripta por el plazo decenal del art. 4023 CC. El actor sostuvo que la prescripción no era aplicable y que hubo actos interruptivos (reclamaciones verbales no escritas). Se extraviaron actuaciones administrativas, y los informes municipales negaron existencia de escritos del actor.

Cuestión jurídica

¿Resulta aplicable la prescripción decenal del Código Civil (art. 4023) a la potestad disciplinaria de la Administración en empleo público? ¿Cuándo comienza a correr el plazo y qué actos lo interrumpen?

Decisión y resultado

La Suprema Corte rechazó la demanda, declarando prescripta la acción del actor. Fallo DESFAVORABLE para el empleado; favorable a la Municipalidad.

Doctrina / criterio relevante

Prescripción supletoria: Ante la ausencia de plazo especial en derecho administrativo local, se aplica el art. 4023 CC (plazo decenal) por reenvío del art. 16 CC y 159 Const. Prov.
Cómputo: El plazo comienza desde que la acción nace; en este caso, desde el sobreseimiento definitivo firme.
Interrupción: Solo los actos escritos y dirigidos al órgano competente interrumpen la prescripción (arts. 375 CPCC y 25 CCA). La carga de la prueba recae en quien alega la interrupción.
Buena fe procesal: La actitud displicente del actor (no instar reingreso ni reclamo oportuno) es computable en la valoración probatoria y justifica un examen riguroso de su prueba testimonial.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para el empleado que no reclama oportunamente ni prueba actos interruptivos escritos.
Favorable para la Administración cuando opone prescripción decenal en empleo público y demuestra falta de actividad escrita del agente.
Mixto si hay norma especial de prescripción administrativa más breve (no aplicó en este caso).
No relacionado si el conflicto no involucra plazos de prescripción ni carga probatoria de interrupción.

Cita sugerida

Ottone, Adolfo José c/ Municipalidad de San Isidro s/, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 08/05/1984, ID SAIJ: FA84010215, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-512-0104-8ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.