Oveon S.A. c/ Banco de la Nación Argentina s/ (SAIJ, 07/09/1998)

Datos de identificación y cita

Carátula: Oveon S.A. c/ Banco de la Nación Argentina s/
Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala V
Fecha: 07/09/1998
Magistrados: Grecco, Gallegos Fedriani, Otero (voto destacado)
Fuero: Administrativo (Federal)
Jurisdicción: C.A.B.A.
ID SAIJ: FA98100582
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-285-0018-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contrato de obra pública contingencia: caducidad – notificación de acto administrativo hechos clave: notificación por edictos – falta notificación personal normas: art. 42 Dec. 1759/72 – art. 14 inc. a) Dec. 1619/86 doctrina: actos propios – buena fe – venire contra factum proprium resultado: favorable al administrado (Oveon S.A.) parte favorecida: actora parte perjudicada: Banco de la Nación Argentina fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El Banco de la Nación Argentina publicó edictos en el Boletín Oficial los días 3 y 4 de diciembre de 1986 para notificar un acto administrativo vinculado al Decreto 1619/86 (régimen de reconocimiento). La actora (Oveon S.A.) sostuvo que dicha notificación era insuficiente porque no incluía las expresiones matemáticas exigidas por el art. 14 inc. a) del Decreto 1619/86, y que por ello no comenzó a correr el plazo de caducidad para acogerse al régimen. Defendió que, por la gravedad del acto, la notificación debía ser personal, no por edictos.

Cuestión jurídica

Determinar si la notificación por edictos cumplió los requisitos legales para perfeccionar el acto administrativo y comenzar el plazo de caducidad, en particular a la luz del art. 42 del Decreto 1759/72 (notificación por edictos solo para personas inciertas o domicilio ignorado) y del art. 14 del Decreto 1619/86.

Decisión y resultado

La Sala (voto del juez Otero) consideró que el Banco no cumplió eficientemente con la notificación, ya que la publicación de edictos no permitió vislumbrar fehacientemente los presupuestos del art. 14 inc. a) del Decreto 1619/86. En consecuencia, el acto no se perfeccionó ni se notificó válidamente. Resultado: favorable a la actora (la apelación se fundó en la deficiencia notificatoria, implícitamente acogida).

Doctrina / criterio relevante

Notificación por edictos: solo procede para personas inciertas o domicilio ignorado (art. 42 Dec. 1759/72). La administración no puede usarla genéricamente cuando se conoce o puede individualizarse al interesado (voto Otero, consid. III).
Doctrina de los actos propios (venire contra factum proprium non valet): aplicable a la Administración Pública con base en el principio de buena fe. El Estado debe ser coherente con su conducta previa, sin cambiarla sorpresivamente para obtener ventajas procesales o patrimoniales (cita de Fallos 312:245 y Mairal).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para un administrado que alegue defectos en notificación por edictos de actos administrativos graves o que requieran notificación personal. DESFAVORABLE para la administración que intente perfeccionar actos mediante edictos sin verificar los requisitos del art. 42 Dec. 1759/72 ni cumplir con notificaciones específicas (p. ej., expresiones matemáticas). Útil para sostener que la caducidad no corre si la notificación es insuficiente, y para invocar la doctrina de los actos propios contra el Estado.

Cita sugerida

Oveon S.A. c/ Banco de la Nación Argentina s/, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala V, 07/09/1998, ID SAIJ FA98100582. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-285-0018-9ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.