P., A. c/ s/

Datos de identificación y cita

• Número / Expediente: Expte. N° 20.535P2.006
• Carátula: P., A. s/ Recurso de Apelación c/ Resolución N° 682/06 I.S.S.y S.
• Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de la Provincia del Chubut
• Sala: Civil, Comercial, Laboral, Contencioso Administrativa, de Familia y Minería
• Magistrados: Fernando Royer, José Luis Pasutti, Daniel Luis Caneo
• Fecha: 06/02/2007
• Jurisdicción: Chubut
• Fuero: Seguridad Social
• Fuente: SAIJ — ID: FA07150014
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-410-0517-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: Seguridad Social contingencia: Jubilación Ordinaria hechos clave: reciprocidad jubilatoria, renuncia de servicios, prescripción liberatoria, Ley 24.476, Ley 25.321, Caja Otorgante normas: Decreto Ley 9.316/46, Ley 3.923 (Chubut), Ley 24.241, Ley 24.476, Ley 25.321 doctrina: convenio de reciprocidad, prohibición de renuncia parcial, no puede elegirse Caja Otorgante resultado: desfavorable parte favorecida: ISSyS (Instituto de Seguridad Social y Seguros de Chubut) parte perjudicada: A. P. (afiliado)

Hechos y conflicto

A. P., de 72 años, solicitó Jubilación Ordinaria ante el ISSyS de Chubut. Acreditó 13 años, 3 meses y 23 días de servicios provinciales y 11 años, 8 meses y 28 días reconocidos por ANSES. Sin embargo, ANSES excluyó del cómputo varios períodos (autónomo y monotributo) porque el propio afiliado se amparó en prescripción liberatoria y en las Leyes N° 24.476 (condonación) y 25.321 (renuncia). El ISSyS sumó esos períodos no reconocidos —totalizando 18 años, 6 meses y 28 días en el orden nacional— y concluyó que la mayor cantidad de servicios correspondía al régimen nacional, por lo que denegó el beneficio provincial. P. impugnó, alegando que solo debían contarse los años con aportes y que ANSES tenía competencia exclusiva para reconocer servicios.

Cuestión jurídica

¿Debe la Caja Provincial computar, a efectos de determinar la Caja Otorgante en el régimen de reciprocidad jubilatoria, los períodos de servicios autónomos y monotributo que el afiliado voluntariamente excluyó del reconocimiento de ANSES amparándose en prescripción o en las Leyes 24.476 y 25.321?

Decisión y resultado

Desfavorable al recurrente. El STJ rechazó el recurso jurisdiccional de apelación y confirmó la Resolución N° 682/06 del ISSyS. Consideró que las decisiones administrativas se ajustan a derecho, sin vicios de arbitrariedad. El afiliado no puede elegir la Caja Otorgante renunciando selectivamente a servicios que lo perjudican.

Doctrina / criterio relevante

• El régimen de reciprocidad (Decreto Ley 9.316/46 y convenio provincial) impide la renuncia parcial de servicios para favorecer a una Caja determinada. La falta de servicios debe ser absoluta.
• Las Leyes 24.476 y 25.321 no fueron previstas para operar dentro del sistema de reciprocidad, sino en el régimen nacional. La condonación o renuncia no puede usarse para modificar la Caja Otorgante.
• La jurisprudencia anterior (caso "M.") fue reexaminada; prevalece la postura que impide al afiliado "elegir" a qué régimen se acoge.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el afiliado que pretenda jubilarse por la Caja Provincial tras haber trabajado más años en el orden nacional (aunque con aportes condonados). FAVORABLE para la Administración Provincial que defienda que no debe aceptar renuncias parciales de servicios ni modificar el cómputo nacional. MIXTO si el afiliado acredita mayor cantidad de servicios con aportes efectivos en la Provincia.

Cita sugerida

P., A. c/ I.S.S.y S. s/ Recurso de Apelación — STJ Chubut, Sala Civil, 06/02/2007, Expte. N° 20.535P2.006. SAIJ FA07150014.