P., A.O. c/ Instituto de Asistencia Social de la Provincia del Chubut s/ (SAIJ, 16/03/2007)

Datos de identificación y cita

Carátula: P., A.O. c/ Instituto de Asistencia Social de la Provincia del Chubut s/ Demanda Contencioso Administrativa
Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA, Sala Civil
Fecha: 16/03/2007
Jurisdicción: Chubut (local)
Fuero: Administrativo
Magistrados: Fernando Royer, José Luis Pasutti
ID fuente: FA07150045 (SAIJ)
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-540-0517-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: habilitación de instancia hechos clave: agotamiento vía administrativa, reclamo previo, recurso vs reclamación normas: Dto. Ley 920 (Chubut) doctrina: distinción entre vía recursiva y reclamativa; inexigencia de agotamiento en proceso contencioso administrativo provincial salvo norma expresa resultado: doctrinal parte favorecida: administrado (en general) parte perjudicada: administración (al no exigirse agotamiento) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

No surge del extracto un caso concreto; la resolución expone doctrina general sobre el agotamiento de la vía administrativa en la provincia de Chubut. Distingue entre:

Vía recursiva: impugnación de un acto administrativo formal; el agotamiento se produce con la interposición y resolución del recurso.
Vía reclamativa o reparatoria: cuando no hay acto previo y se requiere un pronunciamiento administrativo (prestación regida por derecho administrativo).

El conflicto abstracto es determinar cuándo es exigible la reclamación previa (arts. 138 y ss. Dto. Ley 920) como presupuesto procesal.

Cuestión jurídica

¿Es exigible el agotamiento de la vía administrativa (recurso o reclamo) como requisito de admisibilidad de la acción contencioso administrativa en la provincia de Chubut?

Decisión y resultado

El tribunal declara que, por regla general, no es exigible el agotamiento de la vía administrativa en el proceso contencioso administrativo provincial, salvo que una norma específica de derecho positivo aplicable a la relación jurídica sustancial lo exija. Si el interesado opta por iniciar voluntariamente la vía administrativa, debe esperar la decisión expresa o tácita, o desistir antes de acudir a sede judicial. Tampoco es aplicable la reclamación resarcitoria de los arts. 138 y ss. Dto. Ley 920 para acciones fundadas en derecho administrativo.

Doctrina / criterio relevante

La distinción entre agotamiento de vía administrativa (recursos) y reclamo previo (vía reclamatoria) es esencial.
En Chubut, el Dto. Ley 920 (general) establece la inexigencia del agotamiento, salvo disposición especial.
Quien voluntariamente inicia la vía administrativa debe culminarla o desistir antes de juicio.
La reclamación resarcitoria del art. 138 Dto. Ley 920 solo se aplica a acciones fundadas en derecho común, no en derecho administrativo.

Señales para favorabilidad

Favorable para el administrado que pretenda acudir directamente a la justicia sin agotar vía administrativa, pues la regla es la inexigencia.
Desfavorable para la administración que quiera oponer el agotamiento como excepción, salvo que exista norma expresa que lo requiera.
Mixto si la parte actora inició voluntariamente la vía administrativa: deberá esperar resolución o desistir.

Cita sugerida

P., A.O. c/ Instituto de Asistencia Social de la Provincia del Chubut s/ Demanda Contencioso Administrativa – Superior Tribunal de Justicia de Chubut, Sala Civil, 16/03/2007, ID SAIJ FA07150045. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-540-0517-0ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.