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titulo: "[[p]] Alcalis de la Patagonia[[/P]] c/ [[p]] Estado Nacional (ministerio de Economia)[[/P]] s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 29/03/1985
fuero: Administrativo
numero: 85100201
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-102-0015-8ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/p-alcalis-de-la-patagonia-p-c-p-estado-nacional-ministerio-de-economia-p-s-fef0245e-f213-4196-b986-a7b7e53ff527
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# [[p]] Alcalis de la Patagonia[[/P]] c/ [[p]] Estado Nacional (ministerio de Economia)[[/P]] s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 01 · 29/03/1985

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** ALCALIS DE LA PATAGONIA c/ ESTADO NACIONAL (MINISTERIO DE ECONOMIA) s/ medida no innovar  
- **Tribunal:** Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala I  
- **Fecha:** 29/03/1985  
- **Jurisdicción:** CABA, Federal  
- **Fuero:** Contencioso Administrativo  
- **Magistrados:** Esteves, Teobaldo Pico; Valerio Mari Arriaga, Alvaro  
- **ID SAIJ:** FA85100201  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-102-0015-8ots-eupmocsollaf  

## Tags para análisis posterior
`materia: contratos administrativos` `contingencia: medida cautelar` `hechos clave: promoción industrial, incumplimiento contractual` `normas: ley 21608, arts. 230 y 232 CPCN` `doctrina: obligación de hacer no ejecutable forzadamente` `resultado: desfavorable al actor` `parte favorecida: Estado Nacional` `parte perjudicada: empresa beneficiaria` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
El actor (Alcalis de la Patagonia) demandó al Estado Nacional para que readecúe temporalmente obligaciones contractuales derivadas de un contrato de instalación de una planta de soda solvay bajo el régimen de promoción industrial (ley 21.608). Solicitó una medida cautelar (no innovar) para evitar la caducidad de la misma mientras se completaba la demanda. La demandada cuestionó la suficiencia de la demanda y la procedencia de la cautelar.

## Cuestión jurídica
Si la medida cautelar era procedente, considerando que la obligación contractual de hacer no es susceptible de ejecución forzada y que el control judicial no puede sustituir la decisión administrativa sobre el interés público.

## Decisión y resultado
El tribunal rechazó la medida cautelar por no cumplir los extremos de los arts. 230 y 232 del CPCN. Confirmó que la pretensión de cumplimiento contractual se resuelve en daños y perjuicios, y que los jueces no pueden imponer a la Administración una decisión que afecte el interés público.

## Doctrina / criterio relevante
- La obligación de hacer (instalar planta) no es coercible judicialmente; su incumplimiento se traduce en indemnización.  
- Los jueces no pueden sustituir a la Administración en la decisión sobre proyectos de promoción industrial, aunque deban controlar legitimidad y razonabilidad (art. 18 ley 21.608).  
- La demanda presentada no era defectuosa; las reservas del actor sobre su completitud no alteran su naturaleza.

## Señales para favorabilidad
**Clasificación: DESFAVORABLE** para el particular que busca cumplimiento específico o medidas cautelares contra el Estado en contratos administrativos de promoción industrial.  
**Favorable** para el Estado, pues limita la tutela judicial a indemnización y prohíbe ordenar conductas administrativas.  
**No relacionado** si la pretensión es exclusivamente indemnizatoria, ya que el fallo reconoce esa vía como la correcta.

## Cita sugerida
"ALCALIS DE LA PATAGONIA c/ ESTADO NACIONAL (MINISTERIO DE ECONOMIA) s/ medida no innovar", CNACAF, Sala I, 29/03/1985, ID SAIJ FA85100201.

## Cómo citar

[[p]] Alcalis de la Patagonia[[/P]] c/ [[p]] Estado Nacional (ministerio de Economia)[[/P]] s/, SAIJ, 29/03/1985, 85100201.