---
titulo: "P., C. c/ Direccion de Mineria - Ministerio de Economía de Río Negro y Otros. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA"
fecha: 09/12/2013
fuero: Administrativo
numero: 13052110
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-011-2503-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/p-c-c-direccion-de-mineria-ministerio-de-economia-de-rio-negro-y-otros-s-cbab9ad5-e7fc-4fe7-b5f6-0cd9c619337a
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# P., C. c/ Direccion de Mineria - Ministerio de Economía de Río Negro y Otros. s/

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · DE CAUSAS ORIGINARIAS · 09/12/2013

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** P., C. c/ DIRECCION DE MINERIA - MINISTERIO DE ECONOMÍA DE RÍO NEGRO Y OTROS s/ ORDINARIO Y BENEFICIO DE LITIGAR SIN GASTOS (CONT. ADM.) S/ APELACIÓN
- **Tribunal:** Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Río Negro
- **Sala:** De Causas Originarias
- **Fecha:** 09/12/2013
- **Expediente:** N° 26616/13-STJ
- **Magistrados:** ZARATIEGUI - APCARIAN - BAROTTO (voto concurrente); MANSILLA e IGNAZI (en abstención)
- **Fuente:** SAIJ - ID FA13052110
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-011-2503-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: administrativo` `contingencia: daños y perjuicios` `hechos clave: concesión minera revocada, falta de notificación, error administrativo` `normas: Ley A 2938 arts. 15, 19, 21, 22; Ley Q N° 3673 arts. 19, 20` `doctrina: acto administrativo nulo de nulidad absoluta, revocación de oficio, ausencia de derechos subjetivos sin notificación, imprescriptibilidad de nulidad` `resultado: desfavorable para actora` `parte favorecida: Estado (Dirección de Minería de Río Negro)` `parte perjudicada: particular concesionario` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
La actora obtuvo la concesión de la cantera "Pablo Andrés" mediante Resolución N° 10/2007. Posteriormente, la Administración revocó dicha concesión por Resolución N° 52/2008, al constatar que el inmueble ya pertenecía a un tercero (Sra. Tapia) desde antes del otorgamiento. La actora reclamó $2.188.800 en daños y perjuicios, afirmando que la revocación afectó derechos adquiridos.

## Cuestión jurídica
Determinar si la falta de notificación del acto de concesión impedía la formación de derechos subjetivos, habilitando su revocación de oficio por ilegitimidad sin generar responsabilidad estatal.

## Decisión y resultado
El STJ rechazó el recurso de apelación y confirmó la sentencia de Cámara que desestimó la demanda. **Resultado desfavorable para la actora.**

## Doctrina / criterio relevante
1. **Notificación como requisito de eficacia:** Sin notificación personal o por cédula (art. 20 Ley Q 3673), el acto administrativo definitivo no adquiere estabilidad ni genera derechos subjetivos (art. 15 Ley A 2938).
2. **Revocación de oficio obligatoria:** La Administración debe revocar actos de nulidad absoluta (art. 19 Ley A 2938) cuando constata un error esencial o falta de causa, sin plazo de prescripción (art. 21 Ley A 2938).
3. **Inexistencia de responsabilidad estatal:** Al no haber nacido derechos subjetivos por falta de notificación, no procede indemnización. Además, debe acreditarse el daño concreto.

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para el particular concesionario. **FAVORABLE** para el Estado demandado. El fallo es útil para defensas basadas en: (i) falta de notificación de actos administrativos impide nacimiento de derechos; (ii) la Administración tiene el deber de revocar actos nulos sin generar responsabilidad; (iii) la nulidad absoluta es imprescriptible. No es favorable para pretensiones indemnizatorias contra el Estado por revocación de actos no notificados.

## Cita sugerida
P., C. c/ DIRECCION DE MINERIA - MINISTERIO DE ECONOMÍA DE RÍO NEGRO Y OTROS, STJ Río Negro, 09/12/2013, Expte. N° 26616/13-STJ, ID SAIJ: FA13052110, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-011-2503-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

P., C. c/ Direccion de Mineria - Ministerio de Economía de Río Negro y Otros. s/, SAIJ, 09/12/2013, 13052110.