[[p]] Ossola S.a.[[/P]] c/ [[p]] Banco Central de la Republica Argentina[[/P]] s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: OSSOLA S.A. c/ BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA s/ nulidad de resolución - daños y perjuicios
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II
• Fecha: 26/03/1985
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Federal)
• Fuero: Contencioso Administrativo Federal
• Magistrados: Tonelli, Ideler; Pinzón, Jorge; Barletta, Oscar
• Fuente: SAIJ - ID: FA85100154
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-451-0015-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Control cambiario | Nulidad de acto administrativo | Daños y perjuicios
• Contingencia: Transferencia forzosa de divisas
• Hechos clave: Comunicación "B" 378 BCRA; venta obligatoria de moneda extranjera al tipo de cambio oficial
• Normas: Art. 17 CN (propiedad); Art. 67 inc. 10 CN (facultades del Congreso en materia monetaria y cambiaria)
• Doctrina: Atenuación del derecho de propiedad sobre divisas en mercado controlado; poder de policía cambiario
• Resultado: Confirmación de sentencia desfavorable al actor
• Parte favorecida: BCRA
• Parte perjudicada: Ossola S.A.
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Ossola S.A. demandó al BCRA solicitando la nulidad de la Comunicación "B" 378, que obligaba a las entidades autorizadas a operar en el mercado cambiario a vender las monedas extranjeras y oro fino de su posición neta de cambios al cierre de operaciones, al tipo de cambio fijado por el BCRA (2/7/82). La actora consideró que dicha transferencia forzosa lesionaba su derecho de propiedad.

Cuestión jurídica

Determinar si la Comunicación "B" 378 del BCRA, que impone la venta obligatoria de divisas al tipo de cambio oficial, es legítima o constituye una violación del derecho de propiedad (art. 17 CN).

Decisión y resultado

Se confirma la sentencia apelada, rechazando las pretensiones de la actora. Se declara que la comunicación "B" 378 no merece reproche legal. Costas por su orden.

Doctrina / criterio relevante

• La negociación obligatoria de divisas junto con la fijación del tipo de cambio es el instituto esencial del control estatal cambiario.
• Si bien el art. 17 CN protege la propiedad de divisas extranjeras, el art. 67 inc. 10 CN autoriza al Estado a prescindir de su valor económico intrínseco y de las indicaciones del mercado cuando una ley o el órgano facultado (BCRA) así lo disponga.
• El comercio con moneda extranjera atenúa el rigor de la regla expropiatoria del art. 17 CN: las divisas en mercado controlado no tienen valor por sí mismas, sino el que les asigne la ley o el órgano de aplicación, mientras no actúe con fines discriminatorios o subalternos.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para quien impugna actos del BCRA en ejercicio de facultades cambiarias (casas de cambio, particulares afectados por transferencia forzosa de divisas).
• FAVORABLE para el Estado/BCRA cuando se defiende la legalidad de medidas de control cambiario.
• MIXTO si se alega discriminación o fin subalterno (el fallo deja abierta esa posibilidad como límite).
• NO RELACIONADO si el caso no involucra control cambiario o facultades del BCRA sobre tipo de cambio.

Cita sugerida

OSSOLA S.A. c/ BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA s/ nulidad de resolución - daños y perjuicios, CNACAF, Sala II, 26/03/1985, SAIJ FA85100154