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titulo: "Páez, Miguel Angel c/ Municipalidad de la Calera s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA"
fecha: 28/04/1997
fuero: Procesal laboral y laboral  y  constitucional
numero: 97160014
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-410-0617-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/paez-miguel-angel-c-municipalidad-de-la-calera-s-d7d3c7b2-4d1b-40f0-8638-831eeab932a2
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Páez, Miguel Angel c/ Municipalidad de la Calera s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA · LABORAL · 28/04/1997

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Páez, Miguel Angel c/ Municipalidad de la Calera s/
- **Tribunal:** Tribunal Superior de Justicia de Córdoba, Sala Laboral
- **Fecha:** 28/04/1997
- **Número/ID:** FA97160014 (SAIJ)
- **Jurisdicción:** Córdoba | **Fuero:** Procesal Laboral-Laboral - Constitucional
- **Magistrados:** Sesin, Kaller Orchansky, Tarditti
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-410-0617-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia laboral` `contingencia: agotamiento vía administrativa` `hechos clave: actor agente municipal, incapacidad laboral, demanda directa sin reclamo administrativo previo` `normas: arts. 31 CN, 161 y 178 Const. Provincial, Ley 7987 (Código Procesal Laboral Córdoba), Ley 24028` `doctrina: supremacía constitucional, distinción entre función administrativa y relación privada del Estado, autonomía municipal limitada` `resultado: favorable al actor (trabajador) - revoca ordenanza municipal que exigía vía administrativa previa` `parte favorecida: Páez (trabajador)` `parte perjudicada: Municipalidad de la Calera` `fuente: SAIJ FA97160014`

## Hechos y conflicto
Un trabajador municipal demanda a la Municipalidad de la Calera por incapacidad laboral (Ley 24028). La Municipalidad opone la excepción de falta de agotamiento de la vía administrativa previa, basada en una ordenanza municipal local. El tribunal de primera instancia rechaza la excepción, y la demandada recurre en casación.

## Cuestión jurídica
¿Es exigible el agotamiento de la vía administrativa municipal como requisito previo para demandar judicialmente por accidente/enfermedad laboral cuando el municipio actúa como empleador en una relación de derecho privado (laboral)?

## Decisión y resultado
**Desestima el recurso de casación** de la Municipalidad y confirma la sentencia que rechazó la excepción. **Fallo favorable al trabajador** (Páez): no es necesario agotar la vía administrativa municipal cuando el Estado actúa como sujeto de una relación jurídico-privada (laboral), aunque sea municipalidad.

## Doctrina / criterio relevante
- **Art. 178 Const. Provincial** exige agotamiento de la vía administrativa **solo cuando el Estado actúa en función administrativa** (dictando actos administrativos). Cuando actúa en relación privada (civil o laboral), no es imprescindible.
- **Art. 161 Const. Provincial + art. 31 CN:** la autonomía municipal no autoriza a ordenanzas locales a contradecir leyes nacionales (Ley 24028) ni el Código Procesal Laboral (Ley 7987), que fija competencia para este tipo de acciones **sin exigir etapa administrativa previa**.
- **Supremacía constitucional:** priman las normas nacionales y provinciales sobre ordenanzas locales contrarias.

## Señales para favorabilidad
**Favorable para el trabajador** y cualquier parte que demande al Estado (municipio/provincia/nación) en un litigio laboral privado, pues elimina la exigencia de agotar previamente la vía administrativa local. **Desfavorable para el empleador estatal** (municipio) que intente exigir ese requisito como defensa previa. **Útil para casos de competencia laboral** y necesidad de trámite administrativo previo.

## Cita sugerida
«Páez, Miguel Angel c/ Municipalidad de la Calera s/», T.S.J. Córdoba, Sala Laboral, 28/04/1997, SAIJ FA97160014, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-410-0617-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Páez, Miguel Angel c/ Municipalidad de la Calera s/, SAIJ, 28/04/1997, 97160014.