Paganetti, Daniel Humberto

Datos de identificación y cita

• Número/cita: FA22170046
• Expediente: No especificado
• Carátula: Paganetti, Daniel Humberto
• Tribunal: Corte de Justicia de Salta
• Sala: S (unanimidad)
• Fecha: 9 de marzo de 2022
• Jurisdicción: Salta
• Fuero: Constitucional – Procesal – Salud Pública
• Magistrados: Teresa Ovejero Cornejo, Sergio Fabián Vittar, Adriana Rodríguez Faraldo, Guillermo Alberto Catalano, Ernesto R. Samsón, Sandra Bonari, Pablo López Viñals, Horacio José Aguilar, María Alejandra Gauffin
• URL: https://www.saij.gob.ar/corte-justicia-local-salta-paganetti-daniel-humberto-gobierno-provincia-salta-competencia-fa22170046-2022-03-09/123456789-640-0712-2ots-eupmocsollaf?&o=0&f=Total%7CFecha%7CEstado%20de%20Vigencia%5B5%2C1%5D%7CTema%7COrganismo%5B5%2C1%5D%7CAutor%5B5%2C1%5D%7CJurisdicci%F3n%5B5%2C1%5D%7CTribunal%5B5%2C1%5D%7CPublicaci%F3n%5B5%2C1%5D%7CColecci%F3n%20tem%E1tica%5B5%2C1%5D%7CTipo%20de%20Documento/Jurisprudencia/Fallo

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia; inconstitucionalidad; hábeas corpus
• Contingencia: Recalificación de acción; competencia originaria del tribunal superior
• Hechos clave: Pase sanitario COVID-19; requisito obligatorio de vacunación; resolución del COE Salta; normas generales vs. actos individuales
• Normas: Arts. 92 y 153, ap. II, inc. a) de la Constitución de Salta; Ley 8036
• Doctrina: La impugnación de reglamentaciones generales y obligatorias debe canalizarse por acción popular de inconstitucionalidad, no por hábeas corpus.
• Resultado: Recalificación de la acción; declaración de competencia originaria de la Corte; nulidad de lo actuado por juez inferior.
• Parte favorecida: Gobierno de la provincia de Salta (se reencauza el proceso a una vía más restrictiva)
• Parte perjudicada: Actores (se desestima la vía del hábeas corpus, más expeditiva)
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Se promovió acción de hábeas corpus preventivo contra el Gobierno de Salta para dejar sin efecto la resolución del COE que exigía certificado de vacunación COVID-19 para ingresar a locales gastronómicos entre 00:00 y 02:00 hs. También se presentaron otras demandas similares contra límites a la circulación. El tribunal de primera instancia que inició el trámite era incompetente.

Cuestión jurídica

¿Corresponde tramitar estas pretensiones como hábeas corpus o deben ser encauzadas como acción popular de inconstitucionalidad, y cuál es el tribunal competente?

Decisión y resultado

La Corte recalificó las demandas como acción popular de inconstitucionalidad (art. 92 Const. Salta, Ley 8036), declaró su competencia originaria, anuló lo actuado por el magistrado de primera instancia, mantuvo la acumulación de expedientes y ordenó modificar la carátula. Decisión unánime.

Doctrina / criterio relevante

• Las disposiciones impugnadas son reglamentaciones generales y obligatorias (alcance general, no individual). No se cuestionan actos concretos sino normas que afectan a un número indeterminado de personas.
• La única vía procesal idónea para atacar normas generales en la provincia de Salta es la acción popular de inconstitucionalidad.
• La Corte tiene competencia originaria en estos casos (arts. 92 y 153, ap. II, inc. a) Const. Salta).

Señales para favorabilidad

MIXTO:

• Favorable para el Estado demandado porque la vía del hábeas corpus (más rápida y con menor carga probatoria) fue rechazada; la acción de inconstitucionalidad tiene un trámite más complejo y una carga de argumentación más exigente.
• Desfavorable para los actores que buscaban una tutela urgente y directa contra la medida sanitaria.
• Neutral o favorable para quien defienda la competencia del tribunal superior en causas que impliquen control de constitucionalidad de normas generales.

Analogía fáctica: Este fallo es útil para sostener que impugnaciones contra medidas sanitarias generales (pases, restricciones, etc.) deben tramitarse por acción de inconstitucionalidad y no por hábeas corpus o amparo, lo que puede determinar la competencia y el trámite aplicable.

Cita sugerida

Paganetti, Daniel Humberto c/ Gobierno de la Provincia de Salta – Competencia, Corte de Justicia de Salta, 09/03/2022, ID SAIJ: FA22170046, disponible en https://www.saij.gob.ar/...