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titulo: "\"Palenque  Bullrich  Daniel c/ EN -AFIP-DGI-Dtos 455/02 y 977/02 s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 17/07/2007
fuero: Tributario
numero: 7100213
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-312-0017-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/palenque-bullrich-daniel-c-en-afip-dgi-dtos-455-02-y-977-02-s-70b4018a-aee9-430d-a8dd-aafb99f650d5
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# "Palenque  Bullrich  Daniel c/ EN -AFIP-DGI-Dtos 455/02 y 977/02 s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 02 · 17/07/2007

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Palenque Bullrich Daniel c/ EN -AFIP-DGI-Dtos 455/02 y 977/02 s/ Proceso de Conocimiento
- **Tribunal:** CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala II
- **Fecha:** 17/07/2007
- **Magistrados:** Garzón de Conte Grand, Herrera
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** Tributario | **Ámbito:** Federal
- **ID SAIJ:** FA07100213 | **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-312-0017-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario` `contingencia: bloqueo fiscal` `contingencia: prescripción` `hechos clave: período base` `hechos clave: DJ presentada bajo decreto 455/02` `normas: ley 11683 arts. 35-36` `normas: decretos 455/02 y 977/02` `normas: CN art. 17` `doctrina: derechos adquiridos` `resultado: favorable al contribuyente` `parte favorecida: actor` `parte perjudicada: AFIP` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Actor presentó DJ de Ganancias 2001 bajo vigencia del decreto 455/02. AFIP le formuló cargos por período fiscal 1998 (protegido por bloqueo fiscal) sin que hubiera quedado firme la impugnación del período base. Además, AFIP aplicó retroactivamente el decreto 977/02 para modificar el régimen. Actor promovió acción meramente declarativa.

## Cuestión jurídica
1. ¿Puede AFIP determinar obligaciones de un período fiscal protegido por bloqueo fiscal antes de la firmeza del período base? 2. ¿Puede el decreto 977/02 aplicarse retroactivamente a una DJ presentada bajo el decreto 455/02?

## Decisión y resultado
**Favorable al actor.** Se declara improcedente el inicio del procedimiento de determinación por el período 1998 en el estado actual de las actuaciones. Se declara inaplicable el decreto 977/02 al caso por violar derechos adquiridos (art. 17 CN).

## Doctrina / criterio relevante
- El bloqueo fiscal impide determinar obligaciones de períodos protegidos hasta tanto quede firme la impugnación del período base; la suspensión de prescripción no autoriza a avanzar sobre el período bloqueado.
- Bajo el amparo de una norma anterior, el cumplimiento de actos y condiciones sustanciales genera derechos adquiridos que no pueden ser suprimidos por ley posterior sin violar el art. 17 CN.
- El decreto 977/02 es una modificación normativa, no aclaratoria; rige para el futuro.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para el contribuyente que cuestione: (a) determinaciones de oficio en períodos bloqueados sin firmeza del período base; (b) aplicación retroactiva de normas que alteren derechos adquiridos al presentar DJ. **DESFAVORABLE** para el Fisco que pretenda soslayar el bloqueo fiscal o aplicar modificaciones normativas retroactivas.

## Cita sugerida
"Palenque Bullrich Daniel c/ EN -AFIP-DGI-Dtos 455/02 y 977/02 s/ Proceso de Conocimiento", CNACAF, Sala II, 17/07/2007, SAIJ FA07100213, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-312-0017-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

"Palenque  Bullrich  Daniel c/ EN -AFIP-DGI-Dtos 455/02 y 977/02 s/, SAIJ, 17/07/2007, 7100213.