Pari, Eva Patricia c/ Municipalidad de Almirante Brown s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID SAIJ: FA95011290
• Carátula: Pari, Eva Patricia c/ Municipalidad de Almirante Brown s/
• Tribunal: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA (Provincia de Buenos Aires)
• Sala: S (en pleno)
• Fecha: 1995-05-09
• Jurisdicción: Buenos Aires
• Fuero: ADMINISTRATIVO - Contencioso Administrativo
• Magistrados (mayoría): Rodríguez Villar, Mercader, Negri, Laborde, Salas
• En minoría: Pisano
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-092-1105-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: alta hechos clave: nombramiento irregular, cese, carrera administrativa normas: dec. ley 7647/70, Ord. Gral. 267, art. 5º CPCA, art. 4030 CC doctrina: nulidad de oficio de actos contra legem, estabilidad condicionada a legalidad del nombramiento, interés público prevalece sobre buena fe resultado: desestimación de demanda parte favorecida: Municipalidad de Almirante Brown parte perjudicada: actora (Pari) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora fue designada en un cargo municipal sin ajustarse a las normas estatutarias (no se acreditó carrera administrativa ni proceso de selección). Poco más de dos años después, la Municipalidad dispuso su cese –anulando el nombramiento– invocando su potestad anulatoria de oficio. La actora cuestionó el acto de cese, alegando estabilidad y prescripción de la facultad anulatoria.

Cuestión jurídica

¿Puede la Administración anular de oficio un nombramiento irregular, incluso después de más de dos años, sin que ello resulte limitado por la prescripción del art. 4030 CC, la buena fe del agente o el transcurso del tiempo?

Decisión y resultado

Mayoría: Hace lugar a la posición de la Municipalidad. Resultado desfavorable a la actora. Confirma la validez del acto de cese, declarando que el nombramiento irregular no genera derecho a permanencia y que la potestad anulatoria de oficio no está sujeta al plazo de prescripción del art. 4030 CC cuando está comprometido el interés público en la juridicidad.

Doctrina / criterio relevante

• Las designaciones irregulares no confieren estabilidad; el acto viciado contra legem puede ser anulado sin necesidad de proceso previo y sin que incida la buena fe del interesado.
• El derecho a la estabilidad pierde sentido si se desvincula de la igualdad de oportunidades en la carrera administrativa.
• El plazo de prescripción del art. 4030 CC es exiguo frente al interés público; el art. 117 de la Ord. Gral. 267 debe interpretarse en un contexto más amplio que el meramente temporal.
• El mero transcurso del tiempo (poco más de dos años) no consolida un derecho obtenido en violación a la ley.

Minoría (Pisano): Considera aplicable la prescripción bianual del art. 4030 CC, pues el período de prueba de 6 meses era el momento para detectar el vicio; pasado ese plazo sin oposición, el agente adquiere estabilidad.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para la Administración municipal en casos de nulidad de oficio por nombramientos irregulares, especialmente cuando no hubo concurso ni carrera.
• DESFAVORABLE para el agente público que pretende mantener un cargo obtenido sin respetar las normas estatutarias, incluso si actuó de buena fe y transcurrieron más de dos años.
• MIXTO si el caso futuro involucra un período de prueba vencido sin objeción (la minoría ofrece un argumento útil para el agente).
• NO RELACIONADO si el nombramiento fue regular o si hubo un proceso de selección válido.

Cita sugerida

Pari, Eva Patricia c/ Municipalidad de Almirante Brown s/ demanda contencioso administrativa, SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, 09/05/1995, ID SAIJ: FA95011290, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-092-1105-9ots-eupmocsollaf.