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titulo: "Parra, Stella Maris c/ Municipalidad de Reconquista s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 04/05/2005
fuero: Procesal y administrativo y administrativo
numero: 5090107
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-701-0905-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/parra-stella-maris-c-municipalidad-de-reconquista-s-456284bf-5f41-4683-b9db-ee3715f0b951
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Parra, Stella Maris c/ Municipalidad de Reconquista s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 04/05/2005

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** PARRA, STELLA MARIS c/ MUNICIPALIDAD DE RECONQUISTA s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCIÓN  
- **Tribunal:** CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE SANTA FE  
- **Fecha:** 04/05/2005  
- **Expediente:** C.S.J. Nº 688 AÑO 1994  
- **Magistrados:** GUTIÉRREZ (presidente), FALISTOCCO, GASTALDI, NETRI, SPULER  
- **Jurisdicción:** Santa Fe (local)  
- **Fuero:** Procesal-Administrativo-Administrativo  
- **ID SAIJ:** FA05090107  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-701-0905-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Contencioso administrativo – concurso público – nombramiento – diferencias salariales  
- **Contingencia:** Rechazo de pretensión de designación y pago de haberes; falta de acto administrativo firme  
- **Hechos clave:** Concurso interno ganado dos veces por la actora; primer dictamen anulado por la Corte; segundo dictamen impugnado; Intendente no aprobó designación; desempeño en el cargo sin asignación formal  
- **Normas citadas:** Ley 9286 (arts. 112, 113, 114, 115, 128 y Anexo II); Ley 4106 (arts. 23, 84 inc. "c"); Código Procesal Civil y Comercial (art. 143)  
- **Doctrina:** La mera "adjudicación" del concurso no genera derecho adquirido hasta que la autoridad competente apruebe el dictamen y designe; el desempeño de tareas no acredita por sí solo derecho a categoría superior  
- **Resultado:** Improcedente (recurso rechazado)  
- **Parte favorecida:** Municipalidad de Reconquista (demandada)  
- **Parte perjudicada:** Stella Maris Parra (actora)  
- **Fuente:** SAIJ

## Hechos y conflicto
La actora, agente municipal, ganó un concurso interno para Jefe del Departamento de Registro e Inspección (cat. 21). Se le notificó la adjudicación, pero nunca fue designada formalmente por el Intendente. El primer dictamen de la junta examinadora fue anulado por la Corte en el caso "Faccioli". Un segundo dictamen también la favoreció, pero fue impugnado y la Junta de Reclamos no llegó a un acuerdo, elevando las actuaciones a la superioridad sin resolución definitiva. La actora se desempeñó en el cargo desde 1986 sin cobrar diferencias salariales. Demandó para que se ordene su nombramiento y el pago de haberes adeudados. La Municipalidad no contestó la demanda.

## Cuestión jurídica
Determinar si la actora tiene derecho a que se dicte el acto administrativo de nombramiento (por haber ganado el concurso) y al pago de diferencias salariales por el desempeño de funciones superiores.

## Decisión y resultado
**Improcedente** el recurso. Costas por su orden.

Fundamentos:
- El concurso no concluyó con un acto administrativo firme de designación (la autoridad competente nunca aprobó el dictamen ni nombró a la actora).
- La anulación del primer dictamen en "Faccioli" dejó sin sustento la pretensión inicial de derecho adquirido.
- El segundo dictamen tampoco adquirió firmeza por estar impugnado y pendiente de resolución final.
- No se acreditó que las funciones desempeñadas excedieran las propias del cargo que ya tenía la actora.

## Doctrina / criterio relevante
- **Para que surja derecho al nombramiento** no basta ganar el concurso ni la comunicación del resultado; se requiere el acto administrativo de designación dictado por la autoridad competente (art. 114, ley 9286).
- **El desempeño de tareas** sin asignación formal no genera derecho a mayor remuneración si no se prueba que exceden razonablemente las propias del cargo de revista.
- **La incontestación de la demanda** no implica acogimiento automático; solo genera presunción de veracidad de los hechos, pero el tribunal debe analizar el derecho aplicable.

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para el empleado que reclama nombramiento por concurso y diferencias salariales por funciones superiores.  
**FAVORABLE** para la administración pública cuando se opone a designaciones o pagos sin acto administrativo firme o sin prueba de funciones superiores.  
**MIXTO** en cuanto a las costas (se impusieron por su orden, no a la actora).

## Cita sugerida
**"PARRA, Stella Maris c/ Municipalidad de Reconquista s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción"**, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 04/05/2005, Expte. C.S.J. Nº 688/1994, ID SAIJ: FA05090107.

## Cómo citar

Parra, Stella Maris c/ Municipalidad de Reconquista s/, SAIJ, 04/05/2005, 5090107.