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titulo: "Pedretti, Ricardo Teodoro c/ Provincia de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 25/11/2025
fuero: Administrativo y constitucional y constitucional y procesal y constitucional
numero: 25090520
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-025-0905-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/pedretti-ricardo-teodoro-c-provincia-de-santa-fe-s-04bbd941-0a95-4a96-b0c4-e9fd2d624989
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Pedretti, Ricardo Teodoro c/ Provincia de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 25/11/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
**ID SAIJ:** FA25090520  
**Carátula:** Pedretti, Ricardo Teodoro c/ Provincia de Santa Fe s/ recurso de inconstitucionalidad (queja admitida)  
**Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Provincia de Santa Fe  
**Fecha:** 25/11/2025  
**Jurisdicción:** Santa Fe  
**Fuero:** Administrativo-Constitucional-Procesal Constitucional  
**Magistrados:** Baclini, Erbetta, Falistocco, Gutiérrez, Spuler, Zabalza (mayoría: Baclini, Erbetta, Falistocco, Zabalza; disidencia: Gutiérrez, Spuler)  
**URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-025-0905-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: amparo` `contingencia: rechazo de traslado de farmacia` `hechos clave: farmacia cerrada, distancia mínima, cambio de circunstancias` `normas: ley 2287 art. 48, dec. 172/1993 art. 31, Const. Prov. art. 22, ley 10456 art. 6` `doctrina: control estricto de admisibilidad del amparo, arbitrariedad por déficit motivacional, restricción desproporcionada` `resultado: no especificado (mayoría y disidencia)` `parte favorecida: no surge` `parte perjudicada: no surge` `fuente: SAIJ FA25090520`

## Hechos y conflicto
Ricardo Pedretti solicitó traslado de su farmacia. La Dirección de Inspección de Farmacias lo rechazó con base en los arts. 48 ley 2287 y 31 dec. regl. 172/1993 (distancias mínimas). El actor promovió amparo solicitando nulidad del acto e inconstitucionalidad. La Alzada hizo lugar al amparo. La Provincia interpuso recurso de inconstitucionalidad.

## Cuestión jurídica
Procedencia del amparo para revisar actos administrativos que deniegan traslados de farmacias y constitucionalidad de las restricciones legales (ley 2287 art. 48 y dec. 172/1993 art. 31) frente a derechos a la salud, vida, ejercicio profesional e industria lícita.

## Decisión y resultado
La mayoría (Baclini, Erbetta, Falistocco, Zabalza) sostiene que la materia corresponde al contencioso administrativo y que el amparo es excepcional, debiendo evaluarse estrictamente su admisibilidad. La disidencia (Gutiérrez, Spuler) considera que la solución de Alzada fue razonable y la declaración de inconstitucionalidad correcta por afectación desproporcionada a los derechos del actor, dada la morosidad del proceso (más de una década). No se especifica si se revocó o confirmó la sentencia recurrida.

## Doctrina / criterio relevante
- El amparo no es la vía idónea cuando están en juego potestades administrativas discrecionales (mayoría).  
- La restricción reglamentaria puede ser irrazonable y desproporcionada si impide el ejercicio de una profesión lícita y afecta derechos fundamentales (disidencia, citando CSJN Fallos:344:1557 y precedentes provinciales).  
- El déficit motivacional del acto administrativo lo torna arbitrario e inválido (mayoría, al analizar el acto impugnado).

## Señales para favorabilidad
**MIXTO.** Favorable a la administración en cuanto al cauce procesal (improcedencia del amparo), pero favorable al particular en cuanto a la posible arbitrariedad del acto y la desproporción de la restricción. Quien impugne restricciones excesivas puede invocar la disidencia y la doctrina de la CSJN; quien defienda la legalidad del acto puede apoyarse en la mayoría.

## Cita sugerida
Pedretti, Ricardo Teodoro c/ Provincia de Santa Fe s/ recurso de inconstitucionalidad (queja admitida), Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 25/11/2025, SAIJ FA25090520, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-025-0905-2ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Pedretti, Ricardo Teodoro c/ Provincia de Santa Fe s/, SAIJ, 25/11/2025, 25090520.