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titulo: "Peralta, Hugo D. c/ Gobierno de la Provincia de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 24/09/2008
fuero: Constitucional y administrativo y constitucional y administrativo y constitucional y administrativo y procesal y constitucional y penal
numero: 8090213
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-312-0908-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/peralta-hugo-d-c-gobierno-de-la-provincia-de-santa-fe-s-26b6fba3-2443-49b2-9827-1638cffcc03d
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Peralta, Hugo D. c/ Gobierno de la Provincia de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 24/09/2008

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** C.S.J. Nro. 538 Año 2007
- **Carátula:** PERALTA, HUGO D. c/ GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SANTA FE s/ Recurso de inconstitucionalidad
- **Tribunal:** CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE SANTA FE
- **Sala/Instancia:** S (Pleno)
- **Fecha:** 2008-09-24
- **Jurisdicción:** Santa Fe
- **Fuero:** CONSTITUCIONAL-ADMINISTRATIVO
- **Magistrados:** FALISTOCCO - ERBETTA - GASTALDI - GUTIERREZ - NETRI - SPULER
- **ID SAIJ:** FA08090213
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-312-0908-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: constitucional-administrativo` `contingencia: seguridad pública` `hechos clave: acción colectiva ley 10000, patrullaje policial, sensación de inseguridad` `normas: art. 72 inc. 17 Const. Prov. Santa Fe, ley 10000` `doctrina: división de poderes, caso jurídico concreto, policía como facultad ejecutiva exclusiva` `resultado: procedente recurso de inconstitucionalidad, anulación sentencia de Cámara` `parte favorecida: Provincia de Santa Fe (demandada)` `fuente: SAIJ FA08090213`

## Hechos y conflicto
Hugo Peralta inició acción colectiva (ley 10000) para que la Provincia de Santa Fe brinde "mayor seguridad" en Rosario mediante mayor patrullaje policial y mejor equipamiento. La demanda se basó en conceptos abstractos: temor al delito, sensación de desprotección y desconocimiento de políticas de seguridad. El juez de primera instancia ordenó medidas concretas (incrementar presencia, patrullaje, equipamiento). La Cámara confirmó. El Gobierno provincial recurrió por inconstitucionalidad.

## Cuestión jurídica
Si es admisible la acción colectiva (ley 10000) que pretende judicializar políticas públicas de seguridad sin denunciar violación de normas administrativas concretas, y si ello vulnera la división de poderes.

## Decisión y resultado
Por mayoría, la CSJ Santa Fe declaró **procedente el recurso de inconstitucionalidad** y **anuló la sentencia impugnada**, que debió rechazar *in limine* la demanda. **Resultado desfavorable para el actor y favorable para el Estado provincial.**

## Doctrina / criterio relevante
- **Acción colectiva (ley 10000) exige:** a) acto/omisión de autoridad provincial; b) violación concreta del orden administrativo local; c) lesión de intereses difusos. La ausencia obliga al rechazo *in limine*.
- **División de poderes:** La organización y estrategia de seguridad pública es facultad exclusiva del Poder Ejecutivo (art. 72 inc. 17 Const. Prov.). Los jueces no pueden sustituir esa discrecionalidad ni fijar políticas mediante sentencias genéricas. "No incumbe a los jueces evaluar el acierto o desacierto de la política fijada".
- **Caso jurídico:** La demanda debe construir un "caso" concreto, no una mera sensación o problema social difuso. Las sensaciones no constituyen objeto procesal.

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para quien busque:
- Judicializar políticas de seguridad pública mediante acciones colectivas sin violación normativa específica.
- Obtener órdenes judiciales que impongan al Estado medidas de patrullaje, equipamiento o dotación policial.
- Fundar pretensiones en sensaciones de inseguridad o conceptos abstractos (falta de caso concreto).

**FAVORABLE** para quien defienda:
- La competencia exclusiva del Ejecutivo en seguridad.
- El rechazo *in limine* de demandas genéricas.
- La necesidad de violación normativa concreta para la procedencia de la acción colectiva.

## Cita sugerida
Peralta, Hugo D. c/ Gobierno de la Provincia de Santa Fe s/ Recurso de inconstitucionalidad, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 24/09/2008, ID SAIJ FA08090213, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-312-0908-0ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Peralta, Hugo D. c/ Gobierno de la Provincia de Santa Fe s/, SAIJ, 24/09/2008, 8090213.