Perdigón, Olga Elena c/ Dirección de Medicina Asistencia y/o Ministerio de Salud de la Provincia s/ (SAIJ, 24/09/2008)

Datos de identificación y cita

Número/causa: Corte Nº 068/07
Carátula: Perdigón, Olga Elena c/ Dirección de Medicina Asistencia y/o Ministerio de Salud de la Provincia s/ Acción de Amparo por Mora de la Administración
Tribunal: Corte de Justicia de Catamarca
Sala/instancia: Unipersonal
Fecha: 24/09/2008
Jurisdicción: Catamarca
Fuero: CONSTITUCIONAL, Administrativo
Magistrados: José Ricardo Cáceres (voto), Amelia Sesto de Leiva, Luis Raúl Cippitelli
ID fuente: FA08300112 (SAIJ)
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-211-0038-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

amparo por mora, mora administrativa, traslado laboral, familiar enfermo, deber de pronunciarse, silencio administrativo, pronto despacho, procedencia, favorable al administrado, Ley 4795, Ley 4850, Estatuto Empleado Público art. 45, Catamarca, 2008

Hechos y conflicto

La actora, empleada pública provincial, solicitó traslado del departamento Santa Rosa al Capital (23/03/07) por: (a) traslado de su esposo a la Capital, y (b) afección psicológica de su hijo menor. Fundó su pedido en el art. 45 del Estatuto del Empleado Público (familiar enfermo e integración del grupo familiar). Solicitó además licencia sin goce de haberes por 6 meses. La Administración no respondió. Interpuso amparo por mora el 01/11/07. La demanda fue reconducida como amparo por mora.

Cuestión jurídica

¿Procede la acción de amparo por mora de la Administración ante la omisión de resolver un pedido de traslado laboral por más de 7 meses?

Decisión y resultado

Resultado: FAVORABLE a la actora. La Corte hace lugar al amparo y ordena al Ministerio de Salud de Catamarca que se expida sobre el planteo en el plazo de 10 días de notificada, con costas a la demandada (arts. 2, 10 y ccds. Ley 4795 modif. Ley 4850).

Doctrina / criterio relevante

El amparo por mora protege el derecho de peticionar (arts. 14 y 43 CN) y constituye una garantía frente a la inactividad formal de la Administración.
No existe plazo de caducidad para su interposición, siempre que el procedimiento administrativo mantenga vigencia.
El silencio administrativo es una ficción legal a favor del administrado, pero no exime a la Administración de su deber de resolver expresamente.
La conducta omisiva y morosa es la que se sanciona, sin necesidad de que el expediente esté en estado de ser resuelto.
Basta la demora excesiva y perjudicial para los derechos del administrado para que proceda la orden de pronto despacho.

Señales para favorabilidad

Favorable si: se invoca mora administrativa en resolver un pedido formal (traslado, licencia, etc.) y la Administración guarda silencio por un período prolongado (>6 meses).
Doctrina sólida: el deber de pronunciarse es inexcusable; el silencio no es respuesta válida.
Riesgo para la Administración: no puede oponer excepciones procesales (como falta de agotamiento de vía) si se opta por amparo por mora en lugar de silencio administrativo.
Útil para el particular: acción expedita, sin plazo de caducidad ni necesidad de reclamo previo de pronto despacho (aunque se recomienda hacerlo).

Cita sugerida

"Perdigón, Olga Elena c/ Dirección de Medicina Asistencia y/o Ministerio de Salud de la Provincia s/ Acción de Amparo por Mora de la Administración", Corte de Justicia de Catamarca, 24/09/2008, Corte Nº 068/07, ID SAIJ: FA08300112. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-211-0038-0ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.