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titulo: "Perea, Humberto c/ Ministerio de Bienestar Social -Estado Provincial s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA"
fecha: 09/08/2001
fuero: Administrativo
numero: 1200017
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-710-0021-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/perea-humberto-c-ministerio-de-bienestar-social-estado-provincial-s-3bc22e73-6307-491c-8011-645ee8d8d8ad
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Perea, Humberto c/ Ministerio de Bienestar Social -Estado Provincial s/

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · 09/08/2001

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente**: SAIJ, ID: FA01200017
- **Carátula**: Perea, Humberto c/ Ministerio de Bienestar Social -Estado Provincial- s/ Recurso de Inconstitucionalidad int. en Expte. Nº B - 52650/99
- **Tribunal**: Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Jujuy
- **Sala/Instancia**: S (Plenario)
- **Fecha**: 09/08/2001
- **Jurisdicción**: Jujuy (Argentina)
- **Fuero**: Administrativo
- **Ámbito**: Local
- **Magistrados**: Valdecantos (presidente y voto principal), Arnedo, Noceti, Tizón, del Campo (adhesiones)
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-710-0021-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: administrativo` `contingencia: empleo público` `hechos clave: cesantía, demora 8 años, sumario tardío` `normas: art. 22 ley 3161 Jujuy, arts. 29 y 33 Const. Jujuy` `doctrina: plazo razonable, tempestividad de la sanción, facultad reglada, derecho a haberes caídos por separación ilegal` `resultado: confirmatorio de sentencia de primera instancia` `parte favorecida: actor (empleado público)` `parte perjudicada: Estado Provincial (recurrente)` `fuente: SAIJ FA01200017`

## Hechos y conflicto
Humberto Perea fue cesanteado por el Ministerio de Bienestar Social mediante Decreto 926-BS-99, por inasistencias injustificadas ocurridas en 1989, 1990 y 1991. El actor dedujo demanda contencioso administrativa de plena jurisdicción para dejar sin efecto el decreto, reincorporarse y cobrar los haberes caídos desde la cesantía. El Tribunal Contencioso Administrativo hizo lugar a la demanda (22/11/2000). El Estado Provincial recurrió por inconstitucionalidad alegando que la cesantía era potestad administrativa reglada por la ley 3161 y que no correspondía pagar salarios por servicios no prestados (art. 179 ley 3161). El actor contestó solicitando el rechazo del recurso.

## Cuestión jurídica
Si la demora de ocho años entre las faltas disciplinarias y la sanción de cesantía vulnera el principio de tempestividad y oportunidad, haciendo ilegítimo el acto administrativo, y si corresponde el pago de haberes caídos durante la separación ilegal.

## Decisión y resultado
**Resultado**: Rechazar el recurso de inconstitucionalidad del Estado Provincial, confirmando la sentencia que dejó sin efecto la cesantía y ordenó la reincorporación con pago de haberes caídos. **Parte favorecida**: Humberto Perea (actor). **Parte perjudicada**: Estado Provincial (recurrente). Costas a la recurrente vencida.

## Doctrina / criterio relevante
- La potestad disciplinaria de la Administración es reglada, no discrecional; cede ante un ejercicio ilegítimo o arbitrario (L.A. Nº 43, Fº 732/734).
- El principio de tempestividad de la sanción es admisible en sede administrativa por analogía con el fuero laboral, junto a razonabilidad y proporcionalidad (Marienhoff).
- Toda persona tiene derecho a que la sentencia definitiva se dicte en plazo razonable (arts. 29.3 y 33 in fine Const. Jujuy). Una sanción aplicada 8 años después de las faltas vulnera esas garantías constitucionales.
- El art. 22 de la ley 3161 reconoce el derecho del agente a ser reincorporado y a percibir los haberes que le habrían correspondido durante la separación ilegal, constituyendo una excepción a la regla general de que no se pagan salarios por servicios no prestados (art. 179 ley 3161 inaplicable al caso). Cita "Carmona c/ Estado Provincial" (L.A. Nº 47, Fº 84/88).
- La garantía de defensa en juicio incluye el derecho a un pronunciamiento rápido dentro de un plazo razonable (CSJN Fallos 322:663).

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** al empleado público que fue sancionado con cesantía tras una demora desmedida (8 años) en el sumario administrativo.
- **DESFAVORABLE** al Estado Provincial que pretende sostener la validez de la sanción tardía y negar el pago de haberes caídos.
- **MIXTO** si se busca invocar la regla general (art. 179 ley 3161) para negar salarios: el fallo la distingue y aplica la excepción del art. 22.
- **ALTA UTILIDAD** para casos de empleados públicos separados ilegalmente tras sumarios prolongados, donde se reclame reincorporación con haberes caídos.

## Cita sugerida
Perea, Humberto c/ Ministerio de Bienestar Social -Estado Provincial- s/ Recurso de Inconstitucionalidad int. en Expte. Nº B - 52650/99, Superior Tribunal de Justicia de Jujuy, 09/08/2001, Libro de Acuerdos Nº 44, Fº 743/747, Nº 342, ID SAIJ FA01200017, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-710-0021-0ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Perea, Humberto c/ Ministerio de Bienestar Social -Estado Provincial s/, SAIJ, 09/08/2001, 1200017.