Peressoni, Jorge Alberto. c/ Municipalidad de Junin de los Andes. s/ (SAIJ, 16/05/2014)

Datos de identificación y cita

Carátula: PERESSONI, JORGE ALBERTO c/ MUNICIPALIDAD DE JUNIN DE LOS ANDES s/ COBRO EJECUTIVO
Expediente: N° 33290/2012
Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral, Minería y Familia - Sala I
Jurisdicción: Neuquén (IV Circunscripción)
Fecha: 16/05/2014
Magistrados: Dra. Gabriela Calaccio - Dra. Alejandra Barroso
ID SAIJ: FA14070127
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-721-0704-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

Materia: Cobro ejecutivo, acto administrativo, inhabilidad de título
Contingencia: Ejecución contra ente público municipal
Hechos clave: Convenio firmado solo por Intendente, sin refrendo de Secretario municipal; negativa de Contadora a firmar resolución
Normas citadas: Carta Orgánica Municipal (art. 37), Ordenanza N° 1016/2002 (arts. 66 inc. g, 71)
Doctrina: Refrendo como requisito esencial de validez del acto administrativo municipal
Resultado: Revocación de sentencia de primera instancia; rechazo de la ejecución
Parte favorecida: Municipalidad de Junín de los Andes (ejecutada)
Parte perjudicada: Jorge Alberto Peressoni (ejecutante)
Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor promovió ejecución contra la Municipalidad de Junín de los Andes, fundado en un convenio y Resolución N° 597/2011 que reconocía una deuda salarial. La Municipalidad se excepcionó planteando, entre otras, inhabilidad de título, alegando que el acto carecía de validez por no contar con la firma del Secretario de Gobierno (refrendo exigido por la Carta Orgánica Municipal).

Cuestión jurídica

Determinar si el título ejecutivo derivado de un acto administrativo municipal es hábil cuando carece de la firma del Secretario municipal que refrende el acto del Intendente.

Decisión y resultado

FAVORABLE A LA MUNICIPALIDAD. La Cámara revocó la sentencia de primera instancia y rechazó la ejecución por inhabilidad de título. Costas por su orden en ambas instancias (considerando que el actor pudo creerse con derecho).

Doctrina / criterio relevante

El refrendo del Secretario municipal es requisito esencial de validez del acto administrativo municipal (art. 37 Carta Orgánica). Su ausencia genera inexistencia del acto, que carece de presunción de legitimidad y ejecutividad. La inexistencia puede declararse de oficio en sede judicial (art. 71 Ord. 1016/2002).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para una parte demandada en ejecución que cuestione la validez formal de un acto administrativo por falta de refrendo o firma de funcionario obligado.
DESFAVORABLE para un ejecutante que intente ejecutar actos administrativos con vicios formales graves (falta de firma/refrendo).
Aplica el principio de que no pueden ejecutarse actos inexistentes.

Cita sugerida

PERESSONI, JORGE ALBERTO c/ MUNICIPALIDAD DE JUNIN DE LOS ANDES s/ COBRO EJECUTIVO. Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral, Minería y Familia de Neuquén, Sala I, 16/05/2014. Expte. N° 33290/2012. ID SAIJ: FA14070127.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.