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titulo: "Pereyra, Jose Antonio c/ Provincia de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 22/04/1992
fuero: Administrativo  y  laboral y administrativo
numero: 92090066
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-660-0902-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/pereyra-jose-antonio-c-provincia-de-santa-fe-s-dbad8ee2-b447-4f47-9969-9b339663fe96
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Pereyra, Jose Antonio c/ Provincia de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 22/04/1992

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: PEREYRA, JOSE ANTONIO c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCION
- **Tribunal**: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (Santa Fe)
- **Sala/Instancia**: S (Pleno)
- **Fecha**: 1992-04-22
- **Jurisdicción**: Santa Fe (Local)
- **Fuero**: ADMINISTRATIVO - LABORAL-ADMINISTRATIVO
- **Magistrados**: ULLA, ALVAREZ, FALISTOCCO, IRIBARREN, VIGO
- **Fuente**: SAIJ, ID FA92090066
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-660-0902-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: empleo público` `contingencia: recategorización` `hechos clave: contratado equiparado categoría 17, ingreso a planta permanente categoría 14` `normas: Resolución 852/76, Convenio Colectivo 36/75` `doctrina: relación de empleo público es formal, investidura necesaria` `resultado: desfavorable al actor` `parte favorecida: Provincia de Santa Fe` `parte perjudicada: Pereyra`

## Hechos y conflicto
José Pereyra se desempeñó como contratado (locación de servicios) en la Dirección Provincial de la Energía, con funciones de abogado y jefe provisorio, equiparado internamente a la categoría 17. Luego fue incorporado a planta permanente mediante decreto que lo escalafonó en la categoría 14 (según Resolución 852/76 para profesionales ingresantes). Pretendió que se anule ese acto y se le reconozca ingreso en categoría 17. La Administración sostuvo que los contratos previos no generan derecho a categoría superior.

## Cuestión jurídica
¿Debe el Estado reconocer al agente contratado el derecho a ingresar a planta permanente en la categoría a la que estaba equiparado contractualmente, cuando las normas vigentes fijan una categoría inferior para el ingreso?

## Decisión y resultado
**Desfavorable al actor.** Se rechazó el recurso. La designación en categoría 14 se ajustó a la normativa aplicable (Res. 852/76, art. 1, cláusula 12 inc. d). La equiparación contractual previa no obliga a la Administración a mantenerla al formalizar el ingreso.

## Doctrina / criterio relevante
- La relación de empleo público es formal: exige investidura por autoridad competente, no bastan contratos de locación de servicios rescindibles unilateralmente.
- Los actos que asimilan remuneraciones o beneficios al personal contratado no crean una relación de empleo permanente ni derecho escalafonario.
- No hay discriminación si se trata de situaciones desiguales (actores que ingresaron a planta desde categorías 1-14 mantuvieron su categoría; el actor estaba en 17 y recibió trato conforme a norma específica para profesionales).

## Señales para favorabilidad
- **Clasificación**: DESFAVORABLE para el agente que reclama recategorización; FAVORABLE para la Administración.
- **Analogía útil**: si un caso futuro involucra un contratado que alega derecho a ingresar a planta permanente en una categoría superior por razones de equiparación o identidad de funciones, este fallo lo perjudica. No se reconoce el "status" contractual como fuente de derechos escalafonarios.
- **Doctrina clave**: la formalidad del empleo público prevalece sobre situaciones de hecho o asimilaciones discrecionales.

## Cita sugerida
PEREYRA, JOSÉ ANTONIO c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCION, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 22/04/1992, SAIJ FA92090066, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-660-0902-9ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Pereyra, Jose Antonio c/ Provincia de Santa Fe s/, SAIJ, 22/04/1992, 92090066.