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titulo: "Pérez, Estela Maris c/ Provincia de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 11/12/2002
fuero: Administrativo y civil y procesal
numero: 2090370
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-073-0902-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/perez-estela-maris-c-provincia-de-santa-fe-s-86daf04f-546d-4863-b980-6966ffd477cb
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Pérez, Estela Maris c/ Provincia de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 11/12/2002

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** C.S.J. Nro. 604 año 1995
- **Carátula:** Pérez, Estela Maris c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción
- **Tribunal:** CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (Santa Fe)
- **Sala:** S (unipersonal o en pleno; no especifica)
- **Fecha:** 2002-12-11
- **Jurisdicción:** Santa Fe | **Fuero:** ADMINISTRATIVO-CIVIL-PROCESAL
- **Magistrados:** Gutiérrez, Falistocco, Gastaldi, Netri, Spuler, Vigo
- **URL/ID:** SAIJ FA02090370 – https://www.saij.gob.ar/123456789-073-0902-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: empleo público` `contingencia: reescalafonamiento` `hechos clave: fecha de designación, acto administrativo` `normas: decreto 5081/90, acta paritaria 32/89, ley 10.472, decreto 877/90, ley 23.928, decreto 941/91` `doctrina: interpretación de actos administrativos, doctrina de los actos propios` `resultado: mixto` `parte favorecida: actora (en reescalafonamiento)` `parte perjudicada: actora (en actualización)` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Agente pública (Pérez) reescalafonada por decreto 5081/90 (Ministerio de Salud). La Administración no fijó fecha de designación; la actora reclamó que surtiera efecto desde el 1/1/1990 (conforme acta paritaria 32/89). La Provincia sostuvo que el acto no indicaba fecha y que la ley 10.472/90 (emergencia) suspendió la aplicación del acta. Además, negó partidas presupuestarias.

## Cuestión jurídica
Interpretación del decreto 5081/90: ¿la designación de la actora debe retrotraerse al 1/1/1990? y ¿procede actualización salarial hasta el pago efectivo?

## Decisión y resultado
**Mixto**:
- **Favorable a la actora:** El decreto 5081/90 se interpreta como que la designación operó desde el 1/1/1990 (por coherencia interna y por invocar el acta 32/89). Se rechazan las defensas de la Provincia (doctrina de actos propios).
- **Desfavorable a la actora:** La actualización de diferencias salariales (año 1990) solo procede hasta el 31/3/1991 (art. 1, 7 y 13 ley 23.928); de allí en adelante solo intereses (tasa pasiva promedio). Se difiere la aplicación de la ley 24.283 a la ejecución.

## Doctrina / criterio relevante
- **Interpretación de actos administrativos:** Las cláusulas se interpretan unas por otras, atribuyendo el sentido que resulta del conjunto (arts. 1 y 2 CC, aplicado analógicamente).
- **Doctrina de los actos propios:** La Administración no puede contradecir sus propios actos (decreto 5081 invoca el acta 32/89, luego no puede decir que estaba suspendida).
- **Límites a la actualización:** La ley 23.928 (convertibilidad) prohíbe actualización monetaria después del 31/3/1991; solo intereses.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para quien discute la fecha de efectos de un acto administrativo de personal basado en actos propios de la Administración.
- **Desfavorable** para quien reclama actualización ilimitada o indexación posterior al 31/3/1991.
- **Mixto** según la pretensión concreta: si se busca fecha retroactiva, favorable; si se busca actualización plena, desfavorable.

## Cita sugerida
*Pérez, Estela Maris c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción*, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 11/12/2002, Expte. C.S.J. Nro. 604/1995, SAIJ FA02090370.

## Cómo citar

Pérez, Estela Maris c/ Provincia de Santa Fe s/, SAIJ, 11/12/2002, 2090370.