Pérez, Juana c/ Ente Provincial de Termas s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Pérez, Juana c/ Ente Provincial de Termas s/ acción procesal administrativa
• Tribunal: Tribunal Superior de Justicia de Neuquén – Sala Procesal Administrativa
• Fecha: 28/11/2016
• Magistrados: Dr. Ricardo Tomás Kohon, Dr. Oscar E. Massei, Dr. Alfredo Elosu Larumbe (Presidente Subrogante)
• Expediente: 2750/2009
• Fuente: SAIJ – ID FA16070029
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-920-0706-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

acción procesal administrativa empleo público temporada estabilidad indemnización estacionalidad protección al trabajo LCT art. 245 EPCAPP doctrina Ramos resultado mixto mayoría indemniza minoría reincorpora

Hechos y conflicto

• Juana Pérez trabajó como masajista en el Ente Provincial de Termas del Neuquén desde 1991 hasta 2005, bajo sucesivas designaciones en planta temporaria (temporada termal, de 3 a 5 meses al año).
• En 2006 no fue reconvocada sin causa justificada.
• Demandó: nulidad del decreto que rechazó su reclamo, reincorporación a planta permanente, indemnización por salarios caídos y daño moral.

Cuestión jurídica

¿Corresponde reconocer estabilidad en el empleo público a un trabajador de temporada con más de 10 años de servicio discontinuo, o solo una indemnización compensatoria?

Decisión y resultado

• Por mayoría (Kohon y Elosu Larumbe): HACER LUGAR PARCIALMENTE – condena al Ente a pagar una indemnización equivalente a un mes de sueldo por año de servicio efectivo (art. 245 LCT), más intereses. No ordena reincorporación ni reconoce estabilidad.
• Disidencia (Massei): propone reconocer estabilidad, ordenar reincorporación y pagar el 10% de los salarios caídos desde 2006.
• Costas: en el orden causado (por mayoría).

Doctrina / criterio relevante

• El vínculo de temporada no está alcanzado por el EPCAPP (estatuto general del empleado público), pero la protección constitucional al trabajo (art. 38 CP Neuquén, art. 14 bis CN) exige reparar la ruptura incausada tras una larga relación.
• Ante ausencia de norma local específica, se aplica analógicamente el art. 245 LCT para cuantificar la indemnización.
• La CSJN en “Ramos” (Fallos 333:311) extiende la protección contra el despido incausado a agentes públicos en situación precaria.

Señales para favorabilidad

• Mixto: favorable al trabajador en cuanto otorga indemnización, desfavorable en cuanto deniega reincorporación y estabilidad.
• Útil para casos de empleados públicos temporarios o de temporada con larga antigüedad que pretenden indemnización (favorece) o estabilidad/reincorporación (perjudica).

Cita sugerida

“Pérez, Juana c/ Ente Provincial de Termas s/ acción procesal administrativa” – TSJ Neuquén, Sala Procesal Administrativa, 28/11/2016, Expte. 2750/2009, SAIJ FA16070029.