Peugeot Citroen Argentina S.A. c/ D.G.A. s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ
• ID fuente: FA07991882
• Carátula: Peugeot Citroen Argentina S.A. c/ D.G.A. s/
• Tribunal: TRIBUNAL FISCAL DE LA NACION
• Sala/Instancia: T
• Fecha: 2007-09-18
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: CONSTITUCIONAL (tributario-aduanero)
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Gustavo A. Krause Murguiondo - Jorge C. Sarli
• URL: SAIJ

Tags para análisis posterior

• Materia: Tributario – Aduanero
• Contingencia: Repetición de tributo / Tasa de estadística
• Hechos clave: Importaciones extrazona 1997, alícuota 3%, invocación art. VIII GATT
• Normas: Art. VIII GATT, Ley 24.425, Decretos 389/95, 37/98, 108/99, Código Aduanero (arts. 762, 1163, 1164, 1165)
• Doctrina: Art. VIII GATT es programático no operativo; irretroactividad de reducciones; tasa excedentaria no es inconstitucional si no es confiscatoria
• Resultado: DESFAVORABLE al contribuyente
• Parte favorecida: Fisco Nacional (D.G.A.)
• Parte perjudicada: Peugeot Citroen Argentina S.A.
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Peugeot Citroen Argentina S.A. solicitó repetición de la diferencia entre el 3% abonado en concepto de tasa de estadística y el 0,5% que consideraba aplicable, por 10 D.I. oficializados entre julio y noviembre de 1997. Rechazada en sede administrativa (Res. 2362/04), apeló ante el TFN invocando violación al art. VIII del GATT y citando recomendaciones de la OMC. El Fisco defendió la legalidad del Decreto 389/95 (3%) y la irretroactividad de los decretos 37/98 y 108/99 que redujeron la tasa.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la devolución de la tasa de estadística abonada al 3% por importaciones oficializadas en 1997, por resultar contraria al art. VIII del GATT?

Decisión y resultado

Se confirma la denegatoria de repetición. Costas a la actora. El tribunal sostuvo que:

• El art. VIII del GATT es programático, no operativo, y no fija alícuotas específicas.
• Al momento de las operaciones (1997) regía el Decreto 389/95 (3%).
• Los decretos posteriores (37/98 y 108/99) no tienen efecto retroactivo.
• No se acreditó que el 3% fuera confiscatorio o desproporcionado en relación al costo del servicio.
• El TFN carece de competencia para declarar inconstitucionalidades (art. 1164 C.A.).

Doctrina / criterio relevante

1. Art. VIII GATT no es operativo → no genera derecho subjetivo a una alícuota determinada sin norma interna específica.
2. Irretroactividad de reducciones tributarias → el dec. 37/98 (0,5%) rige desde su dictado, no para operaciones anteriores.
3. Tasa puede exceder el costo del servicio → no es inconstitucional per se; debe ser confiscatoria para ser invalidable.
4. El TFN no puede declarar inconstitucionalidades de oficio (art. 1164 C.A.).

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para el contribuyente que pretenda repetición de tasa de estadística por operaciones anteriores a 1998.
• FAVORABLE para el Fisco en defensa de la legalidad del Decreto 389/95 y del principio de irretroactividad.
• NO RELACIONADO si el caso involucra operaciones posteriores a enero/1998 (vigencia dec. 37/98) o a mayo/1999 (dec. 108/99).
• MIXTO si se invoca confiscatoriedad de la tasa, pues el fallo deja abierta esa posibilidad si se acredita.

Cita sugerida

Peugeot Citroen Argentina S.A. c/ D.G.A. s/, Tribunal Fiscal de la Nación, Sala T, 18/09/2007, ID SAIJ FA07991882. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-288-1997-0ots-eupmocsollaf