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titulo: "Pino, Leyla y otros c/ Municipalidad de Olavarría. Tercero: Fiscalía de Estado s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 30/05/2001
fuero: Administrativo
numero: 1010876
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-678-0101-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/pino-leyla-y-otros-c-municipalidad-de-olavarria-tercero-fiscalia-de-estado-s-3e530c87-3e7d-4ee2-90c2-b8499bbb5af8
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Pino, Leyla y otros c/ Municipalidad de Olavarría. Tercero: Fiscalía de Estado s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 30/05/2001

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente**: FA01010876 (SAIJ)
- **Carátula**: Pino, Leyla y otros c/ Municipalidad de Olavarría. Tercero: Fiscalía de Estado s/
- **Tribunal**: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA de la Provincia de Buenos Aires
- **Sala/Instancia**: S (pleno)
- **Fecha**: 2001-05-30
- **Jurisdicción**: Provincia de Buenos Aires
- **Fuero**: ADMINISTRATIVO
- **Magistrados**: San Martín, Negri, Pisano, Pettigiani, Ghione, Salas, Hitters, de Lázzari, Laborde (mayoría: Negri; minoría: San Martín; opiniones personales: Pisano, Hitters, Ghione)
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-678-0101-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: administrativo` `contingencia: reclamo salarial empleados públicos` `hechos clave: transferencia municipal de establecimientos de salud, diferencias salariales por jornada prolongada, actualización monetaria, falta de recurso administrativo previo` `normas: dec.ley 9347/1979, arts. 28 inc.1 CPCA, 86 y 89 dec.ley 7647, arts. 18 Const.Nac., 10 Const.Prov.` `doctrina: exigencia de al menos un recurso administrativo para habilitar instancia judicial (mayoría), irretroactividad del cambio jurisprudencial (minoría)` `resultado: desfavorable para actores` `parte favorecida: Municipalidad de Olavarría` `parte perjudicada: Pino, Leyla y otros` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Las actoras, agentes de salud transferidos de la provincia a la Municipalidad de Olavarría, reclamaron diferencias salariales por jornada prolongada y su actualización monetaria, basándose en el decreto ley 9347/1979 (garantía salarial). La Municipalidad ya había reconocido y abonado parte de esas diferencias, pero las actoras consideraron que no se incluyeron todos los períodos ni la actualización. El conflicto principal fue la admisibilidad formal de la demanda.

## Cuestión jurídica
¿Era necesario que las actoras interpusieran un recurso administrativo (revocatoria) contra el acto que reconoció parcialmente el derecho, como requisito para habilitar la instancia judicial?

## Decisión y resultado
**Mayoría** (voto de Negri): Declaró inadmisible la demanda por falta de reclamo administrativo previo, aplicando el criterio del precedente "Lesieux". Exigió al menos un recurso en sede administrativa para que exista "decisión definitiva" revisable judicialmente.

**Minoría** (voto de San Martín) y **opiniones personales** (Pisano, Hitters, Ghione): Consideraron que no debía exigirse el recurso porque: (a) el acto no fue notificado con el dictamen jurídico previo; (b) las actoras ya habían puesto los hechos en conocimiento de la Administración; (c) aplicar el nuevo criterio retroactivamente violaba el derecho de defensa (art. 18 Const.Nac.) y la igualdad (art. 10 Const.Prov.).

**Resultado final**: La demanda fue rechazada formalmente; no se analizó el fondo.

## Doctrina / criterio relevante
- **Mayoría**: Para habilitar la instancia contencioso-administrativa, es obligatorio interponer al menos un recurso administrativo (revocatoria) contra el acto que se pretende impugnar, salvo excepciones legales expresas. El precedente "Lesieux" se aplica a todos los casos, incluso si la demanda se inició antes del cambio jurisprudencial.
- **Minoría**: La nueva doctrina no debe aplicarse retroactivamente a procesos iniciados antes de su fijación, pues ello afecta la seguridad jurídica y el derecho de defensa.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para el actor que omitió el recurso administrativo previo. La mayoría exige rigurosamente este requisito formal.
- **FAVORABLE** si se puede argumentar irretroactividad del cambio jurisprudencial o que el acto no fue notificado correctamente (minoría).
- **MIXTO** porque permite invocar los argumentos de la minoría para evitar el rechazo formal en casos análogos.

## Cita sugerida
Pino, Leyla y otros c/ Municipalidad de Olavarría. Tercero: Fiscalía de Estado s/, SUPREMA CORTE DE JUSTICIA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, 30/05/2001, ID SAIJ: FA01010876, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-678-0101-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Pino, Leyla y otros c/ Municipalidad de Olavarría. Tercero: Fiscalía de Estado s/, SAIJ, 30/05/2001, 1010876.