Portobianco S.A. c/ Dirección General de Aduanas s/

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: EA 42-16.739/99 (Actuación Nº 12.314-1.986-2006)
• Carátula: Portobianco S.A. c/ Dirección General de Aduanas s/ recurso de apelación
• Tribunal: Tribunal Fiscal de la Nación
• Sala: T
• Fecha: 21/11/2007
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: CONSTITUCIONAL (tributario aduanero)
• Magistrados: Silvia A. Crescia - Ricardo X. Basaldúa - Susana L. Silbert
• Fuente: SAIJ - ID: FA07991683
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-386-1997-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Derecho tributario aduanero - Integración regional
• Contingencia: Repetición de pago indebido - Tasa de estadística
• Hechos clave: Importación desde Brasil - No invocación de ACE 14 al documentar - Falta de certificado de origen
• Normas: ACE 14, Decimoséptimo Protocolo Adicional, arts. 10-12 Anexo V, Res. 78/87 ALADI, Dec. 2657/91, Dec. 223/85
• Doctrina: Carga del importador de invocar preferencias y presentar certificado de origen al momento del despacho; doctrina "Mercedes Benz" distinguida
• Resultado: Rechazo de repetición - Confirmación de resolución aduanera
• Parte favorecida: Dirección General de Aduanas (Fisco)
• Parte perjudicada: Portobianco S.A. (importador)
• Fuente: SAIJ FA07991683

Hechos y conflicto

Portobianco S.A. importó mercadería desde Brasil (D.I. N° 25.817-2/94) sin invocar el ACE 14 ni presentar certificado de origen. Liquidó y pagó tasa de estadística al 10% según régimen general. Cinco años después, solicitó repetición de ese importe alegando que la mercadería era originaria de Brasil y amparada por el ACE 14. La Aduana rechazó por no haber invocado el régimen preferencial al documentar ni acompañado certificado de origen.

Cuestión jurídica

¿Procede la repetición de tasa de estadística cuando el importador no invocó el régimen preferencial (ACE 14) ni presentó certificado de origen al momento de registrar el despacho de importación?

Decisión y resultado

DESFAVORABLE para el contribuyente. El Tribunal Fiscal confirmó la Res. 2419/03 de la Aduana, rechazando la repetición, con costas. Consideró que el importador debe invocar el régimen preferencial y acreditar el origen mediante certificado al documentar el despacho; su omisión implica tributar por régimen general. Distinguió el precedente "Mercedes Benz" (CSJN), por no ser idéntica la cuestión.

Doctrina / criterio relevante

• El certificado de origen es el único documento capaz de acreditar el origen de la mercadería como fundamento del régimen preferencial.
• Si al registrar el despacho no se invocó el ACE 14 ni se presentó o garantizó el certificado de origen, corresponde tributar por régimen general.
• La falta de notificación de actos administrativos previos no genera indefensión si existe posibilidad de subsanación en sede judicial (doctrina CSJN Fallos 205-549; 267-393).

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para quien pretenda repetición de tributos sin haber cumplido los requisitos formales al momento del despacho (invocación expresa del régimen preferencial y presentación del certificado de origen o garantía de su falta). Favorece a la postura fiscal que exige cumplimiento de cargas formales en origen.

Cita sugerida

Portobianco S.A. c/ Dirección General de Aduanas s/ recurso de apelación, TRIBUNAL FISCAL DE LA NACION, Sala T, 21/11/2007, SAIJ FA07991683.